России может понадобиться новая пенсионная реформа

Исследователи Лаборатории базового пенсионного дохода Института экономики РАН подсчитали: эффект от повышения пенсионного возраста в 2018 году был временным. Демографическая ситуация снова толкает пенсионную систему к растущей зависимости от бюджета.

По расчётам экспертов, население России будет сокращаться как минимум до середины 2040-х. К 2035 году в стране может остаться 141 млн человек, а к 2045-му — около 139 млн.

• Причина — старение крупных поколений, рождённых в поздний СССР, и небольшой поток молодых, появившихся на свет после 1990-х.

Число потенциальных работников тоже падает. Уже в ближайшие пять лет среднегодовая численность мужчин 25–54 лет сократится почти на 5%, женщин — более чем на 6%. Даже при активном вовлечении предпенсионеров в труд рынок труда будет «усыхать»: к 2030 году число занятых уменьшится более чем на 3%, пишет Коммерсантъ.

Это приведёт к росту «демографической нагрузки» — соотношения пожилых и работающих. К 2045 году показатель достигнет уровня 51%, что сопоставимо с ситуацией 2018 года, когда власти подняли пенсионный возраст.

На фоне этих процессов пенсионная система потребует всё больших трансфертов из бюджета. Сейчас часть нагрузки скрыто перераспределяется внутри Социального фонда, куда были объединены ПФР и ФСС, но этого в будущем может оказаться недостаточно.

Исследователи считают, что России со временем придётся пересматривать саму модель пенсионного обеспечения. Один из вариантов — переход к базовому пенсионному доходу, фиксированной гарантированной части пенсии, не зависящей от уплаченных взносов. Такой механизм потребует пересмотра стандартов социальной поддержки, включая МРОТ, который пока не обеспечивает пожилым достойный уровень жизни.

Авторы работы отмечают: ранний переход на новую модель может стимулировать граждан активнее вкладываться в личные долгосрочные накопления, что даст экономике дополнительные «длинные» деньги — ресурс, особенно важный в условиях ограниченного доступа к внешним займам.