"Запрет на милосердие": суд встал на сторону холмчанки, кормившей бездомных собак

В Холмске признали незаконным запрет на кормление бездомных псов. О подробностях делах рассказали в Холмском городском суде.

Инцидент начался с того, что в декабре 2025 года администрация Холмского района составила протокол об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на местную жительницу, которая кормила собачку на улице. Основанием для привлечения к ответственности послужил оспариваемый пункт постановления, введённого в период режима "повышенная готовность".

Жительница обратилась в суд, указав, что запрет на кормление бездомных животных -  не в полномочиях районных властей.

По её мнению, такой запрет не установлен ни федеральным, ни региональным законодательством, а его введение противоречит Федеральному закону "Об ответственном обращении с животными".

Администрация в отзыве на иск возразила и сослалась на участившиеся случаи нападения бездомных собак на людей и необходимость защиты населения.

Для справки: По данным муниципалитета, за 2022-2024 годы из бюджета округа потратили около 150 000 рублей на возмещение вреда, причинённого безнадзорными животными. Введение режима повышенной готовности и установление правил поведения граждан, по мнению ответчика, было вынужденной мерой.

Суд изучил материалы дела и пришёл к выводу: полномочия по обращению с животными без владельцев делегированы органам местного самоуправления законом Сахалинской области, однако в перечень этих полномочий не входит право устанавливать запреты на кормление. Такой запрет не предусмотрен ни Федеральным законом № 498-ФЗ, ни региональными нормативными актами.

Более того, суд отметил: запрет на кормление, который по своей сути является актом милосердия, противоречит принципам гуманного обращения с животными, закреплённым в федеральном законодательстве.

В итоге, пункт постановления с ограничениями на кормление признали недействующим.

Суд подчеркнул: признание запрета незаконным не отменяет иных мер, которые администрация вправе принимать в рамках своих полномочий для обеспечения безопасности граждан - отлова, содержания в приютах, информирования населения.