Коммуналка в 2026 году: сколько будут платить сахалинцы и почему

В редакцию astv.ru поступило значительное количество обращений жителей Сахалинской области, обеспокоенных увеличением начислений за коммунальные услуги в платежных документах за январь 2026 года.

Люди сравнивают квитанции с декабрьскими и говорят о резком скачке сумм.

• "У нас не лучше: 7,6 тыс. за декабрь, 11,1 тыс. за январь. Нехилая такая прибавочка — больше чем на 40%".
• "У меня за отопление счёт в январе (за декабрь) был 4600, а в феврале за январь — уже 6300".
• "Двушка в городе, без электроэнергии примерно 6000 рублей. А свет ещё на 2500 нажигаем".
• "У нас тоже повысили. ЖЭК — 2400, было вроде 1800. За свет тоже подросли счета. Тут понятно — авансировали повышение тарифов. За воду ещё не поняла…"

Некоторые жители обращают внимание и на рост взносов на капитальный ремонт:

"Повышение тарифа за капремонт на 38% вызвало большое удивление. Обратилась в жилищную инспекцию — ответили, что тариф установлен постановлением правительства области ещё 08.08.2025. Вот бы мне работодатель так зарплату повысил на 38%! Если честно, рада, что не сделали 55 рублей за квадрат, как по расчётам".

В связи с общественным резонансом редакция направила официальный запрос в Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области (РЭК) с просьбой разъяснить причины роста начислений и порядок индексации тарифов.

Комиссия предоставила следующие разъяснения.

Ограничение роста платы: что говорит закон

Рост платы граждан за коммунальные услуги регулируется статьей 157.1 Жилищного кодекса РФ.

Речь идет об ограничении роста платежей за:

• холодную и горячую воду,
• электроэнергию,
• тепловую энергию,
• газ,
• бытовой газ в баллонах,
• твердое топливо (при печном отоплении),
• водоотведение,
• обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство РФ ежегодно устанавливает индексы изменения платы граждан по каждому региону.

Как индексировали плату в 2025–2026 годах

Согласно распоряжению Правительства РФ от 15.11.2024 № 3287-р:

• с 1 июля 2025 года для Сахалинской области допустимый рост платы составил 10%;
• в первом полугодии 2025 года тарифы не повышались.

В 2026 году индексация предусмотрена дважды (распоряжение Правительства РФ от 25.11.2025 № 3413-р):

• с 1 января 2026 года — 1,7% (в связи с увеличением ставки НДС с 20% до 22%);
• с 1 октября 2026 года — 9% (плановая ежегодная индексация).

В РЭК подчеркивают: установленный для Сахалинской области индекс 9% с октября 2026 года — один из самых низких в России.

Для сравнения:

• Камчатский и Хабаровский края, Амурская область — 9,9%;
• Еврейская автономная область и Магаданская область — 9,8%;
• Приморский край — 9,2%.

При этом рост совокупного платежа конкретного гражданина при неизменном объеме потребления не может превышать:

• 1,7% с 1 января 2026 года;
• 9% с 1 октября 2026 года.

Превышение этих значений законодательством не допускается.

Почему в январе сумма в квитанциях могла вырасти больше 1,7%

РЭК отдельно поясняет: комиссия регулирует только тариф (стоимость единицы услуги).

Итоговая сумма в квитанции зависит также от объема потребления.

Возможные причины увеличения начислений в январе:

• сезонный рост потребления тепла в отопительный период;
• корректировка платы за отопление по итогам предыдущего года;
• перерасчеты по показаниям индивидуальных и общедомовых приборов учета;
• изменение нормативов;
• корректировки по ОДН;
• фактическое увеличение потребления.

Таким образом, если в платежном документе рост превышает 1,7%, это не означает автоматического превышения предельных индексов — необходимо учитывать объем потребленных ресурсов.

Льготные тарифы для населения

В регионе действуют льготные тарифы, существенно ниже экономически обоснованных.

Например, доля оплаты населением Южно-Сахалинска составляет:

• электроэнергия — 39,6%;
• тепловая энергия — 44%;
• холодное водоснабжение — 28%;
• водоотведение — 21%;
• обращение с ТКО — 24,4%.

Соответственно, доля субсидирования из бюджета области достигает:

• электроэнергия — 60,4%;
• тепловая энергия — 56%;
• холодная вода — 72%;
• водоотведение — 79%;
• ТКО — 75,6%.

Снижение тарифов для населения осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области.

Электроэнергия: конкретные цифры на 2026 год

Экономически обоснованные тарифы (с НДС):

• с 1 января по 30 сентября 2026 года — 15,74 руб./кВт·ч;
• с 1 октября по 31 декабря 2026 года — 17,28 руб./кВт·ч.

Для ряда категорий применяется понижающий коэффициент 0,85 (городские дома с электроплитами и электроотоплением, сельская местность):

• 13,38 руб./кВт·ч (январь–сентябрь);
• 14,69 руб./кВт·ч (октябрь–декабрь).

Однако фактические тарифы для населения (льготные) значительно ниже:

• 6,19 руб./кВт·ч — с 1 января по 30 сентября 2026 года;
• 6,88 руб./кВт·ч — с 1 октября по 31 декабря 2026 года.

Рост с октября относительно первых девяти месяцев 2026 года составляет 11,1%, что укладывается в рамки установленного предельного индекса.

Предусмотрены ли дополнительные механизмы сдерживания

Постановлением Правительства Сахалинской области № 246 от 23 июня 2025 года установлен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг — 15% совокупного дохода семьи.

Это один из самых низких показателей в Дальневосточном федеральном округе.

Если расходы превышают этот уровень, гражданин вправе обратиться за субсидией в органы социальной защиты по месту жительства.

Дифференциация тарифов

В регионе применяется дифференциация:

• по зонам суток (день/ночь, пик/полупик/ночь);
• по уровню напряжения (четыре категории);
• по наличию электроплит и электроотопления;
• по сельской и городской местности.

Тарифы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законом "Об электроэнергетике" и методическими указаниями ФАС России.

Были ли превышения предельных индексов

По данным РЭК, в 2025 году случаев превышения утвержденных предельных индексов роста платы граждан в муниципальных образованиях Сахалинской области не зафиксировано.

Из чего формируется рост экономически обоснованного тарифа

В комиссии отдельно пояснили, что необходимо различать:

1. Экономически обоснованный тариф — отражает реальную себестоимость и зависит от:

• роста цен на топливо;
• увеличения зарплат;
• логистических затрат (с учетом островного положения региона);
• инвестпрограмм и модернизации инфраструктуры;
• налогов и сборов.

2. Льготный тариф для населения — снижен за счет бюджета и жестко ограничен предельными индексами.

3. Льготные тарифы для отдельных категорий юридических лиц — также субсидируются из бюджета.

Как подчеркнули в РЭК, основное бремя роста затрат ресурсоснабжающих организаций принимает на себя бюджет Сахалинской области, что позволяет сдерживать рост платежей для населения.

Где можно ознакомиться с тарифами

В РЭК напомнили, что обзор основных изменений тарифов на коммунальные услуги в 2026 году размещен на официальном сайте комиссии в разделе "Новости" от 19 января 2026 года.

В разделе "Тарифы" опубликована информация обо всех установленных тарифах по видам услуг — в разрезе муниципальных образований и по каждой ресурсоснабжающей организации со ссылками на утверждающие документы.

Как подчеркнули в комиссии, регулирование осуществляется в отношении каждой конкретной ресурсоснабжающей организации, а не в целом по муниципалитету или региону.

Коротко о главном

С 1 января 2026 года тарифы для населения увеличены не более чем на 1,7%. Если в квитанциях за январь рост оказался выше — это, по разъяснению РЭК, связано не с превышением индекса, а с объемами потребления и перерасчетами.

Комиссия рекомендует жителям внимательно анализировать структуру начислений и при необходимости обращаться за разъяснениями в управляющие организации либо за субсидией в органы соцзащиты.