Владельцы "дальневосточных гектаров" на Сахалине не успевают освоить земли из-за отсутствия дорог

Почти 200 владельцев "дальневосточных гектаров" в Анивском районе не могут приступить к обустройству участков из-за отсутствия подъездных путей. У некоторых уже подходит к концу пятилетний срок освоения земель, а коллективные письма в местную администрацию и прокуратуру не дают должных результатов.

"ЖДАЛИ - ВСЁ НАПРАСНО"

Как стало известно astv.ru, в непростой ситуации оказались владельцы участков в агломерации "Надежда", расположенной на площади в 490 га недалеко от села Успенского. Одни взяли земли под ИЖС и садоводческую деятельность, другие - для растениеводства. Планы у всех разные, но проблема одна - невозможность элементарно доехать до своих гектаров.

- В агломерации за несколько лет не сделали вообще никакой инфраструктуры. Самая большая и первостепенная проблема - дорога. Письма в мэрию писали неоднократно, но толку нет. Идут годы, а люди так и не могут приступить к освоению земель. И не по своей вине, - констатировал информатор.

Не так давно на коллективное обращение от владельцев гектаров ответили в прокуратуре. Исходя из документа, который есть в распоряжении редакции, в марте прошлого года в администрацию Анивского района внесли представление за неоказание содействия обустройству территории. Тогда работы не выполнили "в связи с отсутствием бюджетных средств".

В дополнение отмечалось, что мэрия готовит новую бюджетную заявку в рамках программы на 2026 год и плановый период 2027-2028 годы. Сейчас же оснований для обращения прокурора в суд не имеется.

"К этому времени срок освоения уже выйдет. Столько времени ждали - всё напрасно", - констатировал очевидец.

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН

В случае, если с 20 гражданами и более заключили договоры безвозмездного пользования земельными участками, которые смежные или компактно расположенные, находятся в границах одного населённого пункта или на расстоянии не более 20 км от него, содействие обустройству территории обязаны оказывать органы государственной власти, органы местного самоуправления. Речь идёт о строительстве объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур.

Ссылка: п. 24 ст. 8 Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности…".

Другой закон гласит, что все вопросы, связанные с деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, в том числе безопасности движения по ним, относятся к полномочиям местного самоуправления.

Ссылка: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ОТВЕТ МЭРИИ

В администрации Анивского района astv.ru сообщили, что проекты планировки и межевания, которые предусматривают транспортную и инженерную инфраструктуры, утвердили в 2023 году. Однако вскоре потребовалась разработка новых документов:

"Предоставление земельных участков имеет заявительный характер, поэтому на публичной кадастровой карте их схемы размещения утверждались уполномоченным органом в соответствии со схемами, которые граждане подавали в исходных границах, в хаотичном порядке, без учёта необходимых расстояний для организации транспортной и инженерной инфраструктуры.

В связи с неоднократными обращениями владельцев о несогласии с изменением координатного описания границ в соответствии с проектами планировки и межевания, отсутствия сведений по некоторым неучтённым участкам, в ноябре 2024 года заключили муниципальный контракт на разработку проектов планировки и межевания, а в марте 2025 года состоялись по ним публичные слушания".

Владельцы гектаров высказали свои предложения, которые направили подрядной организации для корректировки проекта. Между тем в районной администрации подтвердили astv.ru: сейчас в агломерации "Надежда" дорог нет. При этом проложить подъездные пути не так просто: местность болотистая и имеет слабую несущую поверхность, поэтому дорогу здесь нужно именно строить (в общей сложности 21 км), а, значит, для начала разработать проектно-сметную документацию.

"Принимая во внимание, что разработка проектно-сметной документации и строительство дорог требует значительных финансовых затрат, а бюджет муниципального образования принят с предельным объёмом дефицита, администрация в июне 2024 года сформировала бюджетную заявку на финансирование работ в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области. Согласно письма регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства, представленные предложения утверждены не были", - ответили в мэрии округа.

Чтобы определить источник финансирования, в 2025 году администрация вновь сформирует бюджетную заявку, но уже на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Сроки окончания работ будут определять после разработки документации в зависимости от объёма и выделенных средств.

"Выполнение работ по обустройству подъездных путей в более краткий срок не представляется возможным", - констатировали в районной администрации.

Очевидно, что даже в случае решения вопроса в обозначенные периоды часть владельцев не успеет освоить гектары. По закону, если истекает срок действия, то договор безвозмездного пользования прекращается, а земельный участок снимается с государственного кадастрового учёта.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

По информации регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, в 2024 году муниципалитет действительно подавал заявку на финансирование строительства дороги, но не предоставил проектную документацию.

"Тем не менее, за период с 2018 по 2023 годы целевые субсидии из областного бюджета на обустройство транспортной инфраструктуры земельных участков в рамках программы "Дальневосточный гектар" были предоставлены Анивскому городскому округу на сумму 181 676,46 тысяч рублей. Построены подъездные пути общей протяжённостью 4,73 км.

С целью определения источника финансирования в 2025 году администрацией Анивского района вновь будет сформирована бюджетная заявка на финансирование мероприятий в 2026 году и на плановый период 2027 и 2028 годов", - подтвердили планы мэрии в областном правительстве.

Как выяснил astv.ru, у владельцев гектаров в "Надежде" есть два пути решения вопроса:

• Чтобы не потерять землю из-за невозможности освоения, можно переоформить право пользования участком на близких или родственников - они также обретут законное право на землю, ограниченное сроком в пять лет.
• Отказаться от полученного участка и выбрать другой на территории Анивского района. Важное примечание: обратиться с заявлением об отказе от безвозмездного пользования земельным участком можно только при невозможности его освоения и однократно.

Подробную консультацию готовы дать по адресу: Анива, улица Калинина, 57, каб. 105. Приёмные дни - понедельник с 14:00 до 17:30; среда с 14:00 до 16:30. Телефон: 8 (42441) 4-12-30. Сайт: aniva.sakhalin.gov.ru.