Мэра Холмска могут отстранить от должности из-за двойного гражданства

Холмск может остаться без мэра. Олегу Назаренко грозит отставка из-за того, что он имел двойное гражданство. Наряду с российским паспортом, он имел паспорт Украины.

2 апреля в районное собрание Холмского городского округа на имя председателя Александра Бородина поступило письмо от прокурора Сахалинской области Николая Рябова. В нем сообщается, что прокуратура провела проверку информации о наличии у мэра муниципального округа Олега Назаренко двойного гражданства.

Судя по материалам расследования, на момент избрания Олег Назаренко был гражданином Украины. Хронология разбирательства такая – 10 сентября 2013 года избирательная комиссия Сахалинской области утверждает результаты муниципальных выборов в Холмске, согласно которым мэром округа избран Олег Назаренко.

31 октября 2013 года в управление государственной миграционной службы Украины по Сумской области поступило заявление от Олега Назаренко о выходе из гражданства Украины.

То есть Назаренко баллотировался и избрался будучи гражданином Украины. При этом закон ему такого права не давал. Дело в том, что по Федеральному закону от 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» лица, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране, могут избираться в органы местного самоуправления только в том случае, если это прямо прописано в договоре между Россией и страной, гражданство которой имеет кандидат. Между Россией и Украиной подобного договора нет. Соответственно, Олег Назаренко пост занимает незаконно.

Примечательно, что Назаренко занимает высшие руководящие должности уже в третьем по счету сахалинском муниципалитете. Он не один год пересаживался из кресла главы одного района в другое. 

В 2005 году - он стал вице-мэр муниципального образования "Анивский городской округ". 
В 2008 году - он переехал в Томаринский район на должность первого заместителя главы, а с сентября того же года - исполняет обязанности главы Администрации муниципалитета. 
С марта 2009 года - глава администрации муниципального образования "Томаринский городской округ". 
С 1 сентября 2011 года - глава Администрации муниципального образования "Холмский городской округ". 
С 20 сентября 2013 года - мэр муниципального образования "Холмский городской округ". 

Знают ли о двойном гражданстве в избиркоме? В областном говорят, что им ничего не известно. Вполне возможно – сведения проверяют в местной территориальной избирательной комиссии. Там о двойном гражданстве знать были обязаны.

А что будет с холмским мэром теперь, после того, как историю с двойным гражданством выяснили?  Закон «Об общих принципах местного самоуправления» говорит, что отрешить главу муниципалитета от должности может либо представительный орган муниципального образования, либо высшее должностное лицо региона, то есть губернатор. Либо и. о. губернатора.

- И откуда у вас это письмо? – удивился председатель Холмского собрания Александр Бородин. – Это было письмо скромному председателю, вам его кто показал? Хочу, чтобы вы поняли – это письмо чисто информационное, не предписание и не требование. Мы будем действовать строго по закону – рассмотрим его на фракции, потом вынесем на обсуждение на сессию, она состоится 23 апреля.

До того, как эта история всплыла в СМИ, можно было бы предположить, что депутаты не стремились бы снять Назаренко, но сейчас отмолчаться им вряд ли получится. Тем более, что Николай Рябов, подписывая свое письмо о результатах прокурорской проверки, потребовал доложить ему о результатах рассмотрения письма.

Согласно процедуре, чтобы Олега Назаренко отстранили от должности с инициативой от отрешении мэра должны выступить семь депутатов. Тогда этот вопрос будет рассмотрен на сессии, и если две трети депутатов проголосуют за отставку мэра, он должен будет уйти. Но наберутся ли в Холмском собрании две трети несогласных? Там даже семь депутатов найти будет непросто, ведь из 20 депутатов собрания, 16 – члены «Единой России». 

В любом случае, интересно, как будет развиваться эта ситуация. У Олега Назаренко много недоброжелателей в Холмске, причем его противники достаточно организованы и активны. Зимой, после того, как циклон парализовал муниципалитет, был инициирован сбор подписей за отставку мэра.