Михаил Копылов: Уровень коррупции определяется правосознанием граждан

Михаил Копылов: Уровень коррупции определяется правосознанием граждан

Интервью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры Сахалинской области

Михаил Копылов в 2001 году окончил Омскую академию МВД РФ, затем работал следователем СУ УВД Кировского округа Омска. В 2005 году перешел на службу в прокуратуру Центрального округа Омска, после чего работал в аппарате прокуратуры Омской области. В дальнейшем занимал пост заместителя прокурора Кормиловского района Омской области. В 2014-м - переехал на наш остров, где стал заместителем прокурора Южно-Сахалинска. В апреле того же года назначен начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Сахалинской области.

- Чем занимается Ваш отдел?

- Это самостоятельное структурное подразделение в прокуратуре Сахалинской области. Занимается наш отдел вопросами надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства. В непосредственном надзоре – региональное правительство, территориальные подразделения правоохранительных и контролирующих органов, даже если они имеют федеральное подчинение. Если говорить об основных направлениях работы, то, во-первых, это проверка соблюдения запретов и ограничений в деятельности чиновников и должностных лиц. Во-вторых, проверка их сведений о доходах и расходах. В-третьих, проверка правовых актов на наличие коррупциогенных факторов, а также выявление коррупционных нарушений в иных сферах.

- Кстати, есть ли какие-то моменты в законодательстве, которые прямо или косвенно мешают бороться с коррупцией?

- В России законодательство о противодействии коррупции ещё достаточно молодое. Активное развитие началось в 2008-м, когда в соответствии с Конвенцией ООН был принят закон о противодействии коррупции. В дальнейшем развитие проходило в соответствии с мировыми стандартами. На основе анализа практики применения уже действующих положений закона, принимались новые или уточнялись отдельные документы. Допустим, раньше чиновники не предоставляли сведения о своих расходах. Впоследствии возникла объективная необходимость посмотреть, на что они тратят деньги, и главное сколько. Так появился ФЗ "О контроле за соответствием расходов доходам". В конце 2015 года в законодательство внесены изменения, которые уточнили значение понятий «конфликт интересов» и «личная заинтересованность». Теперь четко ограничен круг людей, в отношении которых у чиновника может быть заинтересованность. Изменялись и иные нормы права, например, введена ответственность депутатов всех уровней за непредставление сведений о доходах, расходах. Народный избранник за это может лишиться полномочий.

- 2015-й год был насыщенным в коррупционном плане. Уголовные дела на депутатов городской думы Южно-Сахалинска, руководителя сахалинского МФЦ. Расскажет об это подробнее.

- По результатам проверок в 2015-м в правоохранительные органы направлено 29 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании. Следует отметить, что это самый большой показатель по Дальнему Востоку. По указанным материалам возбуждены уголовные дела. Связаны они со злоупотреблением полномочий в отношении своих близких родственников. Это, например, депутаты Сергей Коротков и Анатолий Лексин. Также совместно с правоохранительными органами нами проведена проверка по расходованию денежных средств, выделенных на приобретение зданий для МФЦ. Выявлен факт хищения на сумму более 30 млн. рублей. Помимо этого, выявлялись факты хищений руководителями муниципальных и унитарных предприятий, в сфере ЖКХ и многое другое.

- На Ваш взгляд, почему люди становятся коррупционерами? Жадность или система? Можно ли победить это явление?

- Коррупция это явление не новое. Одно из первых упоминаний – 14 век до н.э. Описывается как подношение с целью решения своего вопроса. Так что коррупция существовала в Древнем Риме, в эпоху Возрождения. Во всех странах это явление было и есть. Где-то меньше, где-то больше. Уровень коррупции зависит, в том числе, от правосознания граждан. Не будут брать, если не будут давать. Это надо четко понимать. Если каждый внесет свою лепту в борьбу с коррупцией, то её уровень будет уменьшаться, она не будет оказывать такого негативного влияния.

- Какую ответственность несет лицо, сообщившее о факте коррупции, если он не будет доказан?

- Если сообщение было заведомо ложным, лицо будет подлежать уголовной, административной или гражданской ответственности. В зависимости от обстоятельств.

- Каков порядок обращения граждан по фактам коррупции?

- Каждый государственный орган обязан иметь на своем сайте отдельный раздел о противодействии коррупции. Это требование законодательства. В каждом из них в электронном виде можно написать о фактах коррупции. Если даже человек не в тот орган написал, то существует порядок передачи сообщений тому, кто должен этим заниматься. Кроме того, в городе можно увидеть плакаты, баннеры с номерами телефонов служб доверия правоохранительных органов, куда также можно обратиться. Эта же информация размещается на сайтах.

- Коррупционное преступление может совершить только чиновник?

- Нет. Достаточно часто нормы ответственности применяются и для граждан, которые предлагают служащим совершить в их интересах какие-либо действия. В 2015-м в области было возбуждено 41 уголовное дело по факту дачи взяток. Следует отметить, что судебная практика при рассмотрении таких дел идет на пути ужесточения. В прошлом году стали более часто применяться наказания в виде лишения свободы, как, в общем, так и за дачу взяток. Не так давно в Ногликском районе за дачу взятки к уголовной ответственности привлекли местного жителя. Суд назначил ему 4 года лишения свободы с выплатой штрафа в размере 130 тысяч рублей.

Ответственность несут обе стороны, и дающий, и берущий. Переломить ситуацию только усилением наказания тоже не получится. В Китае, например, предусмотрена смертная казнь за коррупцию, однако это явление не искоренено. Исправление ситуации зависит от каждого из нас.

Автор: Дарья Трилицкая, 19 февраля 2016, в 15:27 0
Другие статьи по темам
Комментарии
Написано 20 февраля 2016, в 12:54
Иванова, Иванова, Написано же ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ.
+2
Написано 20 февраля 2016, в 13:55 Отредактированно 20 февраля 2016, в 13:55
Valoptor, дело Короткова - как раз сахалинское. Наказание не впечатлило. Ущерб не возмещён. Много дел еще далеко от завершения, но иллюзии тают.
+3
Написано 8 апреля 2016, в 02:12
Valoptor, по Сахалинской-Хорошавин, Лобкин, Кран и некоторые Зарицкие с некторыми депутатами городской Думи!
0
Написано 20 февраля 2016, в 14:58
Иванова, Иванова, Ничего не понял.
+4
Написано 21 февраля 2016, в 09:28
Иванова, Иванова, а почему только чиновников? А вспоминаем "бытовую" коррупцию, которую ни кто не замечает. Так все и начинается. Привыкают брать внизу, а потом при продвижении вверх привычки то остаются. Да и граждане у нас тоже хороши. Свои правонарушения готовы решить на месте, а не отвечать по закону.
0
Написано 21 февраля 2016, в 12:27
Иванова, Иванова, чиновники такие же граждане. Плоть от плоти народа, как говорят.
0
Написано 21 февраля 2016, в 13:15
ostrovsakhalin, чиновники - давно отдельная каста родственников, друзей, и друзей друзей, и родственников друзей, и друзей родственников. Закрытый элитный клубешник. Человек со стороны, а тем более порядочный, грамотный и работоспособный, выдавливается из этого клуба по интересам довольно быстро, пример с замом Рудакова. Так что не стоит объединять: простой человек "от сохи", как говорится, туда не попадет. Соответственно и менталитет у этой прослойки другой, искаженный.
+1
Написано 24 февраля 2016, в 10:59
НюНик_просто_Анна, влась всегда наследуется по биологическому признаку в идеале.Друзья и родствениики-наследники второй очереди.
+1
Написано 21 февраля 2016, в 13:03
Иванова, Иванова, так оно и есть. Поэтому когда низы говорят что вверху в е сгнило. Надо посмотреть вокруг себя.
0
Написано 21 февраля 2016, в 13:36
Иванова, Иванова, по закону у нас виноваты и те кто даёт)))
0
Написано 21 февраля 2016, в 14:21
Иванова, Иванова, и так бывает
0
Написано 24 февраля 2016, в 10:09
Иванова, Иванова, Когда докажут, что ту ручку он приобретал за счет хищения доходов по СРП "Сахалин-1", тогда можно будет прикинуть, сколько в той ручке ваших личных рублей.
+1
Написано 24 февраля 2016, в 10:32
Иванова, Иванова, Речь шла о ручке. Вы уверены, что она, как и три квартиры в Москве, куплена на взятки?
0
Написано 24 февраля 2016, в 17:30
Иванова, Иванова, Я где-то упоминал про его зарплату и ваших наличных?
0
Написано 24 февраля 2016, в 20:57
Михаил Копылов: Уровень коррупции определяется правосознанием граждан

соглашусь с товарищем, но отчасти ..
гражданам показывают пример "старшие", после этого у граждан сносит чердак и правосознание этих самых граждан становится низким .. ну не может гражданин понять и принять когда какой нибудь прокурорский или милицейский работник, чиновник из мэрии или правительства вдруг имеет автомобиль или дом или еще чего нибудь который он не может позволить себе на свою зарплату и у него гражданина возникает резонный вопрос - а чО ? мне нельзя что ли ?
граждан приучили, что деньги не пахнут, победителей не судят, что не важно каким ты образом заработал бабла , важно что заработал итд .. общество принимает "победителей" пусть победитель хоть младенцев жрет, не важно, важно что есть деньги и только за это, это самое общество готово уважать так называемого победителя ..
как говорится все хороши
и граждане со своим низким правосознанием и "старшие" со своим низким правосознанием .. как говорится они стоят друг друга ..
0
Написано 27 февраля 2016, в 00:51
Уровень коррупции... мда.... А когда прокуроры, люди которых Закон ОБЯЗАЛ следить за соблюдением законности оказываются- МОРАЛЬНЫМИ ПРОСТИТУТКАМИ, это как....?!?!
0
Написано 27 февраля 2016, в 00:56
Буду ООчень рад, если прокуратура подаст на меня в суд, якобы, за "клевету" !! С ОООгромным удовольствием выскажу это всенародно- В СУДЕ !!! На своей "шкуре" испытал "честность" представителей прокуратуры напоминающих флюгер- куда дунет, туда и повернёт....!!!!!
До сих пор храню (на память) документы по делу.....
0
Уважаемый гость, чтобы оставлять комментарии пожалуйста зарегистрируйтесь или войдите
Только для мужчин! Чего хотят женщины
Только для мужчин! Чего хотят женщины
Выходные в Южно-Сахалинске: 20-23 февраля
Выходные в Южно-Сахалинске: 20-23 февраля