Штрафы за борщевик обсудили сахалинские депутаты

На заседании областной Думы в первом чтении рассмотрен проект закона о борьбе с сорным растением борщевиком Сосновского на территории региона.

Согласно источникам, борщевик Сосновского был завезен на Сахалин в 1962 году в качестве высокопродуктивной силосной культуры  –  с целью улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных. Уже в первые годы после переселения растения на остров было отмечено его интенсивное разрастание. Никаких специальных мер по ограничению распространения борщевика во внешнюю среду тогда не принималось, и он "вырвался на волю". При этом он основательно оккупировал не только сельские, пригородные, но и городские территории. С 2015 года растение утратило статус сельскохозяйственной культуры и было внесено в отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации.

В настоящее время на территории Сахалинской области действует ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих мероприятия по локализации борщевика. Исполнителями являются муниципальные образования. 

Но дело в том, что вывести борщевик на одном участке практически невозможно. В связи с этим, усилия районных администраций не приводят к положительному результату. Рядом с уже очищенными территориями располагаются земельные участки, принадлежащие собственникам, на которых сорняк чувствует себя очень комфортно, и как следствие,  опять захватывает соседские земли. Для выведения столь токсичного растения необходимо вести борьбу сразу на всей территории населенного пункта.

Как сообщает пресс-служба Сахалинской областной думы, рассматриваемый проект закона дает муниципалитетам возможность включить в правила благоустройства вопрос удаления опасного для здоровья человека растения на землях населенных пунктов, обязав  владельцев земельных участков также вести борьбу с сорняком.

В соответствии с нормами законопроекта, несоблюдение требований повлечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа  на граждан в размере от полутора до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до семидесяти тысяч рублей.

В случае повторного нарушения размеры штрафов возрастут. Полномочия по выявлению субъектов, не исполняющих нормы закона, будут возложены на Россельхознадзор, а также районные административные комиссии.

При обсуждении документа мнения депутатов разделились.  Часть парламентариев считает, что борьбу с этим растением должны вести специализированные учреждения, так как при уничтожении борщевика могут применяться опасные для людей средства. Кроме того, сам контакт с растением чреват последствиями для здоровья: некоторые его виды содержат вещества, вызывающие фотохимические ожоги кожи.

- Необходима реальная программа, - считает депутат Игорь Осипенко. -  Если в регионе будет такая программа, то муниципалитеты смогут получать субсидии из областного бюджета на эти цели, а сейчас у них просто нет денег.

Депутат Виталий Гомилевский поддержал коллегу:

- Я абсолютно убежден, что применением только административных мер ничего не изменится. Во - первых, надо знать, как бороться с этим опасным растением. Во-вторых, кто научит людей безопасности? Я согласен, что нужна комплексная областная программа, в которой будут прописаны все мероприятия по годам и количеству субсидий для районов. И не важно, сколько лет мы затратим на ее реализацию.

Он предложил рекомендовать областному Правительству поручить министерству сельского хозяйства разработать программу по уничтожению борщевика. Но перед этим, в сезон следующего года совместно со специалистами станции защиты растений провести обследование во всех районах на предмет произрастания борщевика. Помимо этого, министерству сельского хозяйства разработать памятку – буклет для населения с информацией о мерах предосторожности при работах с этим небезопасным растением.

Депутаты Сергей Бондарев и Саркис Акопян также придерживаются мнения о необходимости ведения борьбы с борщевиком общими усилиями и централизованными мерами.

Заслушав парламентариев, председатель областной Думы Андрей Хапочкин предложил принять проект закона в первом чтении, а все замечания внести в документ уже в качестве поправок ко второму чтению. Кроме того, на площадке областного парламента создать рабочую группу для работы над предложениями депутатов.

По итогам голосования проект закона о поправках в Закон "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" был принят в первом чтении.