В Сахалинской области появится новый закон «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании». Законопроект в первом чтении сегодня, 3 июля, приняли областные депутаты.
Собственно, похожий закон в области уже действовал с 2006 года, но с тех пор федеральное законодательство сильно поменялось и чтобы привести в соответствие с ним областной, требовалось его заново переписать.
В соответствии с областным законом распределяются полномочия региональных структур по обеспечению профилактики наркомании и токсикомании. Расписывается, например, что облдума должна принимать законы, правительство области – утверждать госпрограммы, медицинские учреждения - «выявлять и осуществлять учет», социальные – «оказывать социальные услуги членам семей наркозависимых», члены комиссий по делам несовершеннолетних должны выявлять семьи, а также детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, и так далее.
Вопрос наркомании и токсикомании для Сахалина не праздный. Уже несколько месяцев медики и сотрудники КДН бьют тревогу по поводу распространения в среде школьников и молодежи так называемой «поники» - синтетических, крайне опасных веществ. Поника отправила в реанимацию уже не одного подростка в Южно-Сахалинске. То есть вопрос профилактики для области стоит очень остро. И депутаты были не прочь об этом поговорить.
Но беда в том, что говорить еще совершенно не о чем. Областной закон – рамочной и очень схематичный. Депутатов интересовало, как, например, будет проходить выявление лиц употребляющих наркотики – в законе прописано, что будут проводиться психологическое тестирование и медицинское обследование школьников и студентов. Но когда попробовали углубиться в детали, оказалось, что к такому разговору разработчики документа не готовы.
Или непонятно, как будет реализовываться пункт 3.1статьи 10 «Оказание наркологической помощи». Где, как и на каких условиях эту помощь осуществлять, если как заметил депутат Сергей Богданов сегодня федеральное законодательство таково, что больного наркоманией нельзя просто так взять за руку и повести лечиться. Для этого нужно или решение суда или его согласие. И то и другое в наших реалиях – утопия.
Получается, что закон «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании» из серии «чтобы было». Хотя состоялось только первое чтение, возможно осенью, когда депутаты вернуться к обсуждению, станет более ясно, как он будет работать.
Кроме того, в первом чтении депутаты приняли еще один рамочный закон «Об экологическом образовании и формировании экологической культуры населения Сахалинской области». Он просто необходим региону, но за его красивыми словами стоит слишком мало конкретики. Тем не менее, за него дружно проголосовали.