В прокуратуре Сахалинской области состоялось заседание по вопросу «О результатах проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних» .
На коллегии отмечен рост преступлений совершенных несовершеннолетними в 2013 году на 37,6%, в 1 квартале 2014 года – на 3,3%. Подобное наблюдается в Южно-Сахалинске, Долинске, Корсакове, Тымовском, Ногликах и Охе.
Анализ причин роста преступности несовершеннолетних позволяет сделать вывод о его обусловленности, как причинами социального характера, так и ненадлежащей деятельностью должностных лиц органов системы профилактики по проведению профилактической работы с детьми, а также с семьями, состоящими на соответствующем учете.
В 2012 — 2013 году, прокурорами в сфере исполнения законодательства о профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних выявлено свыше 600 нарушений, на незаконные правовые акты принесено более 90 протестов, внесено 155 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 155 лиц, направлено 18 исков, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела.
На заседании коллегии отмечены недостатки при исполнении областной и муниципальных программ профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе, факты низкого освоения денежных средств, предусмотренных в бюджете области на исполнение программных мероприятий, тенденция к реализации основных программных мероприятий ближе к концу года, что не обеспечивает проведения системной и планомерной профилактической работы на территории области
Установлены и факты ненадлежащего контроля со стороны Министерства образования Сахалинской области за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа. Так, по состоянию на апрель 2014 года не обеспечены жилыми помещениями 26 лиц названной категории, при наличии в бюджете области на указанные цели на 2014 год более 250 млн. рублей.
В области в 2014 году продолжается рост количества самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений постоянного пребывания, подведомственных Министерству. Так, в 1 квартале 2014 года имело место 48 фактов самовольных уходов, в то время как в 1 квартале 2013 года таких фактов было 23.
При оценке полноты принимаемых правоохранительными органами мер установлено, что, несмотря на рост преступности несовершеннолетних, профилактическая составляющая в работе должностных лиц органов полиции по выявлению правонарушений, совершенных несовершеннолетними, недостаточна.
Недостатки в работе с несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, установлены в Южно-Сахалинске, Тымовске, Долинске, Макарове, Охе. Например, выявлены факты не постановки на учет несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, что в том числе привело к совершению несовершеннолетними повторных правонарушений, преступлений.