На днях был в очередной раз перенесен аукцион, предмет которого - «выполнение строительно-монтажных работ, благоустройство и озеленение по объекту «Строительство объекта «Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске», в том числе строительство 2 очереди, корректировка проектной документации». Уже в восьмой раз. Мало какое медицинское учреждение имеет такую несчастливую историю, как новая , но уже многострадальная психиатрическая сахалинская больница.
История переезда областной психиатрической больницы в новые корпуса на улице Больничной обрастает всё новыми невзгодами. Учреждение областного значения ютится уже полвека на улице Лермонтова. Здесь оно расположена в гнилых деревянных зданиях, фактически бараках. Еще при губернаторе Фархутдинове было решено переезжать, но сначала не хватило денег, потом проект отложили. Несколько лет назад в областном бюджете нашлись деньги на проектирование новой больницы, а затем был объявлен аукцион на первую очередь. Она включает в себя административно-лабораторный корпус, поликлинику на 180 посещений, палатный корпус №1, патологоанатомический корпус и пищеблок. Для области эта стройка важна не только потому, что учреждение давно нуждается в переезде, но и ценой. Стоимость всего объекта несколько раз менялась и сейчас оценивается примерно в 4,3 миллиарда рублей.
Первая очередь психбольницы сейчас переживает очень непростые времена. Генеральный подрядчик ЗАО «Трансстрой-Сахалин» прославился многомиллионными долгами по зарплате своего дочернего предприятия ЗАО «СК «Трансстрой-Комплект», митингами и пикетами сотрудников, доведенных до отчаяния безденежьем.
Сложное положение строительной компании обсуждал кто только мог – от прокуратуры до депутатов и губернатора. Александр Хорошавин обещал помочь работникам фирмы получить зарплату. Но вот как же будут обстоять дела со стройкой? На улице Больничной вместо «административно-лабораторного корпуса, поликлиники на 180 посещений, палатного корпуса №1, патологоанатомического корпуса и пищеблока» стоят металлические «скелеты» зданий. Вот так здания выглядили в конце февраля 2014 года.
По данным министерства строительства, сегодня отставание от сроков составляет 4 – 4,5 месяца. 12 марта в областном министерстве строительства обсуждали вопрос по больнице, и глава «Трансстроя» Борис Цыкалов пообещал положение исправить.
Интересно разобраться с причинами катастрофического положения компании. Ранее на заседаниях облдумы депутаты говорили, что в подобную финансовую яму строителей иногда заводит отсроченный платеж – новый способ партнерства, когда строители сами берут кредиты, возводят здания, а бюджет расплачивается с ними позднее. Но, как сказал глава региона, ситуация с «Трансстроем» совершенно иная – компания не построила даже то, за что получила аванс.
Но вернемся к психиатрической больнице. Первый аукцион на строительство второй ее очереди был объявлен 29 декабря 2013 года. После того, как от претендентов на освоение более 1,6 миллиарда рублей стали поступать конкурсные заявки, с закупкой стало твориться что-то странное. Начиная с февраля проведение аукциона откладывалось семь раз.
Поводы были самыми разными, например, в марте причиной стала корректировка аукционной документации. Потребовалось изложить в новой редакции пункт контракта об обязательствах, изменить требования к песку для звукоизоляции полов и убрать слово «непредвиденные» в заголовке одного из пунктов. Подобные корректировки документации вызывают недоумение – ведь пройдено долгое проектирование и государственная экспертиза, документы были многократно отшлифованы юристами и строителями. Так почему находятся новые и новые основания для отмены? Вернее даже спросить зачем?
Очередной прием заявок должен был закончиться 26 мая, а на 5 июня планировался аукцион. И вот очередной перенес сроков. Новая предварительная дата торгов – 16 июня.
Редакционные запросы с просьбой прокомментировать ситуацию мы разослали заинтересованным ведомствам: в областные Минстрой, УФАС и прокуратуру. Антимонопольщики ответили, что проверок по данному вопросу не проводилось. Весьма странно, если учесть, что в марте ФАС нашла в организации и проведении аукциона нарушения, по которым даже выдавала предписание.
Сотрудники прокуратуры сообщили, что пока не занимались проверкой, но начали ее после нашего обращения. О результатах сообщат.
Комментарий Минстроя, хотя в нем и нет ответа по поводу проволочек с аукционом, интересен: «по контракту срок завершения работ — до 30.07.2015. Все выполненные работы оплачены подрядчику в полном объеме. Отставание от графика составляет от 4 до 4,5 месяцев, ЗАО «Трансстрой-Сахалин» приостановило работы из-за внутренних финансовых проблем».
А вот теперь из разряда предположений - не исключено, что подряд на вторую очередь психиатрической больницы может получить «Трансстрой». Эта мысль не такая абсурдная, как кажется всем, кто знаком с историй строительства первой очереди больницы.
Спросить прямо Бориса Цыкалова о том, выйдет ли его компания на аукцион, мы не смогли – несмотря на то, что astv.ru делает уже не первый материал, так или иначе касающийся «Трансстроя», еще ни разу мы не смогли дозвониться до его руководителя.
Но дело в том, что возможность поучаствовать в аукционе у «Трансстроя», скорее всего, появилась. Судя по всему компания получила, вернее, вот-вот получит деньги, которые можно внести для подачи аукционной заявки. В упомянутом уже ответе минстроя говориться: «на заседании рабочей группы Б.Цыкалов пояснил, что в 2013 году им прорабатывался вопрос о сотрудничестве с инвестиционной компанией для привлечения средств для строительства объекта. Был подписан договор факторинга, но по ряду обстоятельств в полной мере договор реализован не был, и средства пока не поступили. Решение финансовых проблем планируется в срок до 30 мая 2014 года. «Трансстрой» обязуется наверстать отставание в кратчайшие сроки».
Если работы, как пишут в ответе Минстроя и не раз подчеркивалось представителями областной власти, были оплачены подрядчику в срок и полностью, зачем привлекать инвестиции? Размер обеспечения заявки для участия в аукционе — более 81 миллиона рублей, и пока не поступившие средства могут использоваться как раз для выхода на второй контракт... Впрочем, уже скоро это станет ясно. Если аукцион снова не перенесут.