Сегодня, 6 марта, на «Правительственном часе» в Сахалинской областной думе депутаты заслушали доклад министра спорта туризма и молодежной политики области Олега Саитова. Молодой министр выглядел элегантно и постоянно улыбался. Но это его не спасло – обычно очень лояльные к представителям правительства депутаты назвали его доклад «детским».
И доклад, и его обсуждение выглядели и в самом деле не очень убедительно. Если смотреть по цифрам, то положение дел с въездным туризмом выглядит на сегодня так – на рынке работают 70 компаний, которые предлагают туристам различные туры по Сахалину. За прошлый год они заработали 595 млн рублей. В 2013 году на острова приехало на 18% туристов больше, чем в 2012 году, и поступление налогов в областную казну возросло на 13%, достигнув 22 млн рублей.
Это мало. Министр признает, что туристический потенциал Сахалина практически не используется. Потому что:
- Нет комфортабельного транспорта
- нет интересных обустроенных маршрутов
- Нет гостиниц с адекватными ценами и хорошим уровнем сервиса
- нет придорожного сервиса (кафе, туалетов, стоянок и прочего), да и самих дорог, собственно, тоже нет.
Ситуацию нужно исправлять, и для этого создана программа развития туризма в области на 2014 – 2020 годы. На нее планируют потратить 760 млн рублей. На эти средства собираются обустраивать инфраструктуру, повышать качество услуг, продвигать туристическую привлекательность области за ее пределами. Это стратегические задачи, а тактические - паспортизация всех потенциально интересных для туризма объектов, прокладка новых маршрутов, проведение обучающих курсов для гидов, оборудование информационного киоска, который разместят в ТРК Сити Молл, и даже создание специального приложения для смартфонов, продвижение положительного образа островной области в специализированных изданиях и в сети Интернет.
15,5 млн рублей за 6 лет будут потрачены на благоустройство территории возле памятников и потенциально интересных объектов в муниципалитетах. 11,8 млн пустят на обустройство экологических троп. 57 млн потратят на рекреационную зону «Место Силы Весточка» - здесь планируют создать специальное место для прибытия и сбора туристов, которые пока толпятся в селе. Почти 200 млн пойдут на Курилы: 37 млн – обустройство термальных источников в местечке Горячий пляж, а 113 млн – прокладка объездной (в объезд военной части) дороги туда, еще 50 млн - «развитие рекреационных зон».
Больше всего – 284 млн рублей потратят на обустройство пляжей в нескольких районах Сахалина. А вот на, пожалуй, самый популярный сахалинский туристический объект – Дагинские источники запланировано всего 47 млн рублей.
У слушателей возникло ощущение дежавю. По словам депутата Анатолия Жука, пять лет назад они заслушивали доклад на аналогичную тему, и там звучало тоже самое (разве что за исключением смартфонов и информационных киосков). И тогда говорили «на перспективу», и сейчас. Почему за все прошедшие годы ничего не изменилось?
- А потому, что денег в развитие туризма на Сахалине и Курилах не вкладывалось, – объяснил Олег Саитов. – В 2012 году на эти цели выделялось ноль рублей, в 2013 году – ноль рублей.
Это стало сюрпризом.
- А как же Монерон, куда мы только в этом году выделяем 40 млн рублей на укрепление берега, а все прошлые годы вкладывали десятки миллионов? – спросил Николай Долгих.
- А как-же строительство туристического комплекса «Зеленое озеро» на Итурупе, на который область выделила сначала 75 млн рублей, а сегодня инвестиции дошли уже до 400 млн рублей? – это уже Галина Подойникова.
Оказалось, что ни то, ни другое, формально к туризму отношение не имеет. Монерон находится в ведении аппарата губернатора области, поэтому Олег Саитов не смог ничего ответить на вопросы депутатов о том, сколько туристов посетили остров, сколько составили бюджетные расходы на него, сколько природный парк заработал на приеме людей….
Примерно такая же история и с «Зеленым озером» - этот проект курирует агентство по развитию Курил, поэтому ответить - что там происходит, когда будут кататься на квадроциклах туристы, и почему сейчас источники огородили забором, и местные жители не могут к нему подойти, Олег Элекпаевич сказать не смог.
- Почему Даги – это туризм, а «Зеленое озеро» - не туризм?! – удивлялась Галина Подойникова. – При том, что на первое выделяется почти в 10 раз меньше средств, чем на второе? Почему мы не можем открыто обсудить то, что там происходит, и на что бюджет выделят огромные деньги?
На обсуждении вообще много вопросов повисло в воздухе. Владимир Иванцов спросил, зачем выделяют средства на обустройство источников в Горячих ключах, если их не так давно уже выделяли. Когда наладится продажа билетов на Курилы и обратно, ведь сейчас туристы часто сталкиваются с тем, что купить заранее билеты на Итуруп и Кунашир на теплоходе еще можно, а обратно – уже нет. Как избавить туристов с материка и иностранных гостей от утомительного похода к пограничникам за пропуском, и можно ли поставить пункты оформления пропуска в аэропорту, например.
Николай Долгих интересовался, почему так мало выделяется средств на комплекс Дагинский, ведь он является настоящей здравницей для сахалинцев, а с таким финансированием еще долго не удастся создать там нормальные условия.
Почти у всех депутатов нашлось, что сказать на эту тему. Валерий Тен просил обратить внимание на то, что жителей единственного в области района, не имеющего побережья – Тымовского, лишают возможности отдыхать на море. Две единственные дороги перекрыты частными компаниями. Как договориться, чтобы они не препятствовали проезду?
Сергея Бондарева интересовало, когда в области начнут развивать яхт-клубы. Олег Саитов стал рассказывать про детский парусный спорт. А депутата интересовал не он, а яхты, как вид отдыха. Он - владелец собственного катера, и ему видно, что яхт-клубы в руинах.
Любовь Шубина привела пример Ярославской области, которая, создав адекватную концепцию, смогла сделать так, что туризм стал давать бюджету 30% всех доходов.
В общем, нельзя сказать, что депутатов порадовало то, что они услышали в докладе. «Отчет какой-то детский, - бурчал Анатолий Жук. – Посмотрите, чего добились на Камчатке. Условия с Сахалином сходные, но результат – небо и земля»
Но, тем не менее, Олег Саитов в будущее глядит с оптимизмом. Будут развивать конно-спортивный туризм, этнографический (под этот проект два родовых хозяйства получат средства) и социальный. Планируется, что в 2014 году туризм даст области уже 24 млн рублей. А в 2015 – 28 млн. Дальше – больше. Но даже когда достигнуть запланированных 110 млн рублей год, все равно это мелочи. 1% от дохода.
Уже в этом году круизные лайнеры планируют сделать 18 заходов в порт Корсаков. То есть больше 20 тысяч иностранных туристов смогут посмотреть этот город и Южно-Сахалинск. «В прошлом году было всего три захода, но отклики были такие хорошие, что компания решила включить Сахалин в свой тур», - сказал министр.
А журналисты вспомнили, что бедных японских туристов в Корсакове больше всего шокировало отсутствие общественных туалетов. «Учли прошлые ошибки? – спросили у министра. Оказалось – учли. Власти Корсакова и турфирма, принимающая туристов, пообещали в изобилии поставить мобильные биотуалеты. Главное, чтобы теперь японцев не шокировали эти "удобства".
