Многодетные семьи Сахалинской области могут получить возможность получать новый земельный участок для строительства взамен непригодного. С такой законодательной инициативой в областной парламент готовится выйти городская дума Южно-Сахалинска. Думский комитет по регламенту и местному самоуправлению принял решение вынести этот вопрос на сессию. Сейчас в законодательстве сложилась парадоксальная ситуация: если семье выделен участок, но по каким-то причинам он непригоден для стройки, от него можно только отказаться, но не заменить.
По действующим нормам, если семья получила участок, а он оказался непригодным для строительства, нет механизма, позволяющего получить новый участок бесплатно. Единственный выход для пострадавших – идти в суд и добиваться расторжения договора собственности. Однако даже в случае положительного решения суда получить новый участок они не смогут. В таких случаях, считается, что семья получила участок, а потом сама отказалась от него.
Именно в такой ситуации оказались 200 многодетных семей, получивших бесплатные земельные участки в Дальнем. Когда люди попытались начать на этих участках строительство домов, выяснилось, что это невозможно. Под землей проходит сеть мелиоративных труб, которая не позволяет рыть котлованы под фундамент. Законодательная инициатива направлена на защиту прав граждан, оказавшихся именно в такой ситуации.
- Если многодетная семья получила в собственность земельный участок, увидела, что этот участок невозможно использовать по назначению, то решение о предоставлении такого земельного участка признается недействительным. Многодетная семья снова имеет право на получение участка, - объяснила суть проекта, исполняющая обязанности начальника департамента землепользования Южно-Сахалинска Ирина Жирова.
Несмотря на поддержку инициативы со стороны депутатов, думское правовое управление дало по ней отрицательное заключение. Юристы считают, что законопроект не согласуется с Земельным кодексом.
- К полномочиям субъекта Российский Федерации не отнесено установление дополнительного случая обмена земельного участка и порядок обмена земельного участка, в том числе после его предоставления, - заявила Ольга Арефьева, начальник правового управления. Более того, она подчеркнула, что региональный закон изначально устанавливает, что участки должны соответствовать ряду требованиям и быть пригодными для строительства.
Однако в других регионах России все же приняты такие изменения и положения. Они защищают права многодетных семей, чьи участки оказались непригодными для строительства. Например, в Нижнем Новгороде в 2016 году внесли правки в региональный закон, разрешив многодетной семье расторгнуть договор и получить новый участок.
Депутат городской думы Николай Артеменко отметил, что выступление с инициативой к областной думе – не выход из ситуации. «
- Сколько будет по времени длиться внесение этой законодательной инициативы, если она уже буксует даже на нашем уровне? Возможно, нам стоит придумать другой механизм, чтобы граждане быстрее смогли начать строиться, - предложил Артеменко.
Председатель комитета Олег Логачев выступил с предложением к депутатам поддержать инициативу. Также Логачев обратился к администрации города и попросил предложить на заседании другие варианты решения проблемы.
В результате обсуждения члены комитета все-таки поддержали законодательную инициативу. Обсуждение продолжится на очередном заседании гордумы 20 декабря.
