Темпы исполнения многомиллиардной адресной инвестиционной программы в 2014 году, по статистике, самые худшие за последние три года. Из лимита в 45,6 миллиарда рублей программы на объекты областного значения, освоено на сегодня - 29,8% от всех средств.
И это тот парадоксальный случай, когда плюсы становятся минусами. На самых важных инфраструктурных стройках области - а из инвестпрограммы финансируются, к примеру, строительство ГРЭС-2, новый аэровокзал в Южно-Сахалинске, реконструкция автодороги Южно-Сахалинск - Оха, и многие другое - муниципалитеты и министерства освоили почти 9 миллиардов рублей и это больше, чем в прошлом году. Но если для прошлого года это был бы отличный показатель, то на сегодня - бюджет программы увеличен более чем в два раза - нефтегазовые доходы области позволяют.
На сегодня уже ясно, что программа не будет доосвоена. Заместитель председателя правительства Елена Ивашова, отметила - ежегодно традиционный пик строек приходится на 4-й квартал. Но 2014 год - не тот случай. Уже сегодня ясно - из 16 программных объектов, которые должны были быть сданы до конца года, 9 - перенесут на следующий год. А свободные средства будут активно перераспределяться - эту работу уже поручили минфину.
На чем споткнулись распорядители бюджета? Причин называют несколько - первое, не разобрались до конца с новым ФЗ-44, регламентирующим конкурсные процедуры. Второе - в последнее время часто возникали проблемы с недобросовестными подрядчиками, которые берут бюджетные средства авансом, а как такового проекта, и порой даже земельного участка под стройку, нет. Третье - не качественная проработка предложений по корректировке - минэкономразвития так определил эти огрехи - неоднократное изменение необходимых лимитов средств, наименований строительных объектов. Жертвами этого недуга пали, например, некоторые участки реконструкции автодороги "Южно-Сахалинск-Оха", два еще не построенных в областном центре детсада на 200 мест, в Хомутово и 8 микрорайоне, реконструкция системы водоснабжения во Взморье, строительство в Хомутово ЛЭП на 10 кВ. Еще один недочет - позднее размещение торгов. В Южно-Сахалинске постоянно переносят аукционы на реконструкцию водовода в 8 микрорайоне, реконструкция напорного коллектора от КНС-16 до ТЭЦ-1.
Губернатор выразил крайнее недовольство сложившейся ситуацией. Особенно, принимая во внимание тот факт, что основные "проштрафившиеся" распорядители бюджета - минсельхоз, минстрой и минздрав(у этого министерства целых три пусковых объекта не завершены в текущем году), по словам Александра Хорошавина, постоянно запрашивают дополнительные средства: "Вы пишите письма, еще миллиард, еще два миллиарда вам нужно. Куда вам еще эти два миллиарда? Дать, чтобы потом в конце года объекты не начались, мы эти объекты снимем, и снова средства перераспределять будем? Непонятно, чем ваши заместители по финансам занимаются. Похоже, им более творчески надо подойти к вопросу", - высказался глава областной администрации.
Всего в адресной инвестиционной программе 245 объектов муниципальной собственности, и 149 - областной - по последним, на 1 сентября больше половины из них уже законтрактованы, по 48ми объектам в ближайшее время будут проведены аукционы, видимо, с переносом финансирования на будущий год, а 22 объекта - "зависли", и скорее всего, будут сниматься с программы.
