Прокурор области сегодня, 5 июня, попробовал внести изменения в порядок начисления премий депутатам и некоторым чиновникам области. Попытка потерпела фиаско – депутаты перед прокуратурой не дрогнули.
Порядок начисления премий у нас, действительно, любопытный. Его регулирует областной закон №70 «О денежном содержании и отпусках лиц, замещающих государственные длжности Сахалинской области». Часть 3 ст. 2 его гласит: «Лицам, замещающим государственные должности, выплачивается ежемесячное и ежеквартальное денежные поощрения в порядке и размерах, устанавливаемых правовыми актами Сахалинской областной Думы, Правительства СО, избирательной комиссии СО, контрольно-счетной палаты, уполномоченного по правам человека СО». Иными словами, все вышеперечисленные ведомства размер своих поощрений устанавливают себе сами. Впервые на эту ситуацию обратили внимание в тот момент, когда депутаты стали обсуждать размер денежного довольствия уполномоченного по правам предпринимателей области. Его должность подходит под действие ЗО-70, но есть в этом некая абсурдность – омбудсмен работает пока один, он сам себе аппарат, никому не подчиняется, сам себе назначает премии. Речь при этом идет о более чем солидных суммах - по закону ее размер может колебаться от 3,9 оклада до 10 окладов и ежеквартальное поощрение не выше одного оклада.
При этом не определены условия или критерии, которые бы определяли, за что и в каком размере нужно начислять премии и поощрения. На это на том слушании внимание депутатов обращали члены правового управления и об этом же сегодня говорили сотрудники прокуратуры: «Сейчас получается: нравится тебе человек – получай премию в 10 окладов, не нравится – ничего не получаешь». По мнению сотрудников ведомства, положения закона попадают под признаки коррупциогенного фактора методики проведения коррупциогенной экспертизы, утвержденной правительством РФ. Поэтому требуется расписать конкретный порядок оснований и размеров ежемесячного и ежеквартального поощрений.
Но, как и всегда, когда дело касается зарплат, депутаты оставались суровы. Требование прокуратуры было предварительно рассмотрено на заседании комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению. Там была дана рекомендация отклонить обращение – признаки коррупции, почудившиеся прокуратуре там не увидели. "Из требований прокурора области и отзыва ГПУ следует, что размер денежнего поощрения устанавливается при отсутствии конкретных критериев и условий. При этом ни требование прокурора, ни отзыв ГПУ не дают ответа на вопрос о том, какие условия фактически подразумеваются под таковыми. Принимая во внимание правовое положение (статус) лиц, замещающих государственные должности в Сахалинской области, вызывает сомнение возможность установления каких-либо условий в указанных целях."
Получается, никто кроме них самих оценить результаты работы чиновников не в силах. Остальные депутаты были того же мнения – требование отклонили.
