Сегодня, 21 мая, на заседании комитета по бюджету и экономике городской думы Южно-Сахалинска прозвучала информация, которая станет для многих весьма неприятным сюрпризом. На Сахалине запретили торговать мясом с личных подворий. Категорически.
Причина всего – технический регламент, касающийся продажи мяса, который был принят в январе 2014 года в Таможенном союзе. Согласно ему, производить забой скота можно только на стационарных или мобильных специализированных бойнях. Ни в одном южносахалинском личном хозяйстве таких нет. Да и в масштабах области пока специалисты могут назвать только одного холмского фермера, который обзавелся бойней. Документ вступил в силу с 1 мая, и с этого срока частникам запретили торговать своей продукцией.
Документ Таможенного союза обязателен к исполнению, его нельзя отменить или скорректировать на уровне субъекта. Но при этом сегодня мало кто даже из специалистов понимает, что это за бойни, как они должны выглядеть.
Продвинутые депутаты полезли в свои айфоны и тут же нашли предложения по продаже боен: «Можно купить мобильную за 2,5 млн рублей», - нашел вариант в интернете один из депутатов. Но не все так просто.
Бойня должна соответствовать целому ряду параметров, все из которых не знают даже ветеринары. Нет утвержденного документа, который бы регламентировал требования к бойне, правилам ее эксплуатации. Правда есть ряд параметров, которыми они должны обладать, и уже они показывают, что даже самому преуспевающему фермеру купить и содержать бойню не реально. Про стариков, которые выращивают на убой пару коров и говорить нечего. Кстати, цена за бойни, которые могут рекомендовать к покупке ветеринары, колеблется от 8 до 28 млн рублей. Но не факт, что и эти объекты не вызовут нареканий.
- Допустим, несколько хозяйств объединятся и купят бойню, а завтра агентство ветеринарии найдет кучу несоответствий, – говорят фермеры. – И что нам делать?
- Указано, что стационарная бойня должна быть установлена на бетонную площадку, - объясняет владелец стада коров Александр Акантьев. – Бойня должна располагаться не ближе чем 300 метров от других строений. Нужен загон или помещение для предубойного суточного содержания скота, нужны канализация, водопровод, крематорий…. Выполнить эти условия невозможно.
Бойни есть у крупных сельхозпредприятий, таких как «Комсомолец», «Соколовский», «Сахалинский бекон», ПродАгро, но частникам пользоваться ими никто не позволит – на подобных предприятиях действует особый санитарный режим. Кстати, такой штрих – даже бойни, оборудованные в крупных совхозах, не соответствуют нормам Таможенного союза. Руководство этих предприятий сейчас спешно переоборудует их и устраняет разные недочеты.
Вообще, ситуация складывается совершенно патовая. Не исполнять требования нельзя. Соорудить бойню самим – невозможно, купить – дорого и не факт, что купишь то, что нужно.
У депутатов возник резонный вопрос, а как получилось, что все заинтересованные лица позволили загнать себя в такой тупик? Что они делали все пять месяцев с момента принятия регламента до его вступления в действие?
- Мы изучали регламент по буквам, но не нашли там пунктов, которые бы говорили, что он касается владельцев личных подворий. Мы и считали, что нас этот документ не касается, – говорит Александр Акантьев.
- А есть еще и второй регламент, - пояснила глава агентства ветеринарии Валентина Дорогокупля. – Его и надо было читать.
К чести областной власти, она сделала многое, чтобы избежать подобной ситуации.
- Область готова содействовать в приобретении девяти боен, – говорит Валентина Дорогокупля. - Мы даже готовы взять на себя оплату 90% их стоимости, но 10% должны дать муниципалитеты, и они же должны были выйти на аукционы по их приобретению. Вышел всего один район – Анивский.
Эту информацию вряд ли озвучат открыто, но в кулуарах говорили о том, что анивчане своей оперативностью заработали себе дикую головную боль. Во-первых, бойня, которую они присмотрели, стоила 6 млн, а сейчас цена выросла едва ли не до восьми. Во-вторых, присмотрели они ее в Луганске, а в связи с нынешними событиями в Украине непонятна перспектива работы с поставщиком, есть еще и в-третьих, и в-четвертых….
Выхода из этой ситуации не видит, как показалось, никто из участвовавших в обсуждении. Депутаты предложили обратиться к и.о. мэра «поскорее выделить землю и объявить аукцион на приобретение бойни». Но сами же и скептически скривились: «у нас одно только выделение земли может затянуться на годы….». Но даже при самом оптимистическом развитии сценария раньше, чем через год, бойни, скажем, в Южно-Сахалинске не появятся, ведь одна только процедура объявления и проведения аукциона занимает несколько месяцев.
Введение нового регламента практически уничтожает фермерские хозяйства. Представьте себе стадо в 100 – 150 голов. Его владелец практически каждую неделю забивает корову или две. Деньги, вырученные от продажи мяса, идут в том числе и на корма. Получается, забивать коров нельзя, но и содержать стадо не на что. Нет, выход, конечно, найдется, например, можно сдавать мясо по бросовой цене на переработку или в заведения общепита. Нелегально, конечно, но у нас много происходит нелегально. Можно продавать «по своим», и «своими» станут целые предприятия. Просто мясо это не будут, как было до этого, предварительно проверять ветеринары.
Регламент больно ударит и по такому модному сейчас понятию как «продовольственная безопасность». Доля местного мяса на Сахалине и так просто ничтожна, губернатор поставил задачу довести ее хотя бы до 15% (!). Сейчас она станет еще меньше, ведь только в Южно-Сахалинске официально владельцы личных хозяйств забивали на продажу ежегодно 140 коров и примерно 400 свиней.
Уже сейчас мясные ряды на рынках, где продают свежую местную продукцию, стали заметно скуднее, а через пару дней, когда закончатся припасы, они опустеют окончательно. Минимум на год сахалинцев практически лишили альтернативы перемороженному китайскому мясу.
