Чинно и благостно прошло заседание консультативного совета при Сахалинской облдуме о работе Думы по совершенствованию избирательного законодательства. Присутствующие заслушали выступление Сергея Зарицкого – главы комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению, а потом обсудили вступление страны в ВТО, нехватку мест в детских садах, миграционную политику и разошлись. Такой вот содержательный получился диалог.
Хотя, на самом деле обсудить было что. За прошедшие полтора года законодательство о выборах менялось очень часто. Причем, перемены произошли кардинальные. То, что вчера считалось нарушением, сегодня обрело законный статус.
Вот, например, раньше если кто-то помогал заполнять бюллетень человеку с ограниченными возможностями, это воспринималось как попытка повлиять на свободу волеизъявления и пресекалось. Сейчас – инвалиды вправе пользоваться помощью посторонних. И таких примеров много.
Многие поправки и изменения производят странное впечатление. Обоснования необходимости принятия некоторых не очень убедительны. К примеру, теперь на проверку избирательных списков отводится 10 дней, вместо ранее установленных 20. Зачем сокращать сроки, если списки избиркомов славятся «мертвыми душами» и тем, что бывает, люди уже по 5-7 лет как умерли, а всё продолжают в них числится? Но оказывается, по мнению облизбиркома, это вовсе не проблема.
«Ошибки в списках не носят массовый характер. Наши проверки показывают, что составлены они достаточно точно», - говорит замглавы областной избирательной комиссии Сергей Советников. С этим можно было бы поспорить – осенние выборы депутатов областной думы в Корсакове ознаменовывались массой скандалов, и один из них - появление в списках избирателей тех, кто давно умер либо переехал.
Кстати, члены избиркомов не несут никакой ответственности за неточности в списках. Максимум, что им грозит - это дисциплинарное взыскание. Да и то, трудно припомнить, когда его выносили кому-нибудь из комиссии. Примерно об этом говорила и депутат облдумы Светлана Иванова. Она в областной парламент прорвалась с настоящими боями и судебными процессами – сначала ее попытались снять с предвыборной гонки, потом она сама добивалась снятия своего основного конкурента. И всегда, буквально всегда, избирком поддерживал ее противников. В итоге Верховный суд признал правоту Ивановой. Получается, члены избиркомов поступали вразрез с законодательством. Кто-то по некомпетентности, а кто-то и сознательно. Был ли хоть кто-то из них наказан? Разумеется – нет.
Сами комиссии, кстати, теперь избираются не на время предвыборной кампании, а на 5 лет. Вроде – удобно, ну, «чтобы два раза не вставать». Но последствия удобно иллюстрировать на примере всё того же Корсакова, где по факту фальсификации результатов голосования расследуются два уголовных дела. Подделки подписей в списках избирателей (а экспертиза доказала, что они на самом деле были подделаны) вряд ли смогли бы произойти, если бы «карусельщикам» не помогал кто-то из комиссии. Но вот объявлены новые списки членов комиссий, а люди в них – старые, причем некоторые - жители других регионов страны. Ко многим из них есть вопросы у следствия. Но вопросы - вопросами, а люди теперь засели в избиркомах на 5 лет.
Но собравшихся на заседании совета это, судя по всему, волновало меньше, чем таксисты-гастарбайтеры. По крайней мере, вопросы докладчикам не задавали.
Что касается других изменений в законодательстве, то теперь единым днем голосования становится второе воскресенье сентября (было второе воскресенье марта или второе воскресенье октября).
Увеличены предельные размеры избирательных фондов кандидатов с 2 млн рублей до 5 млн рублей. А для избирательных объединений – с 10 до 50 млн руб.
Теперь подписи собираются только в случае самовыдвижения (ранее это было необходимо и для выдвижения партийных списков).
Ну, а главное – нам вернули выборы губернатора. И пусть процедура выдвижения настолько сложна (чего стоит требование заручиться поддержкой львиной доли депутатов муниципальных образований и выборных мэров), но главное – теперь главу региона будет избирать народ.
