Сегодня в Южно-Сахалинске прошли публичные слушания по бюджету региона на 2018 и период до 2020 годов. Они состоялись в киноконцертном зале «Октябрь» и продлились два с небольшим часа. Собственно на обсуждение при этом было примерно 50 минут – остальное время ушло на отчеты представителей областного правительства.
Уже без пяти двенадцать, перед началом слушаний, часов зал «Октября» был переполнен. Места в зрительном зале, кроме обычных граждан, заняли работники областных министерств и ведомств. Людям, пришедшим позже, сообщали: мест нет, и предлагали сесть в коридоре, где шла трансляция слушаний.
Каждому посетителю раздавали буклет, где описывались достижения сахалинской экономики. С этого же начались и сами слушания. В течение 20 минут с экрана видеоролики рассказывали о развитии туризма, сельского хозяйства, об инициативном бюджетировании.
Первым за трибуну вышел Олег Кожемяко. Губернатор сообщил о том, что Сахалинская область сейчас находится на подъеме. По итогам 2016 года по основным экономическим показателям занимает первое место среди регионов Дальневосточного федерального округа, в ней самый низкий показатель безработицы, высокая социальная обеспеченность, лучшие темпы строительства.
«Сахалинские доходы многим не дают покоя», – отдельно заметил Кожемяко. Здесь он решил остановиться подробно – власти все время спрашивают, где результаты от таких доходов. Результаты уже есть и они значительны, тут же ответил губернатор – это несмотря на то, что эффект от многих проектов еще не начал ощущаться в полную мощь. Глава региона перечислил введенные в строй социальные и спортивные объекты, построенные детские сады, корпуса больниц, медицинскую технику. Это, добавил он, помимо радости, вызывает и заботы: за два последних года число бюджетников выросло на 1500 человек за счет новых объектов. А еще добавились счета с новых объектов за воду, электричество, тепло.
Среди проблем Кожемяко назвал качество медицинского обслуживания в регионе. К нему по-прежнему постоянно возникают вопросы. С этим, добавил он, борются системно, и по основным показателям в здравоохранении ситуация лучше, чем раньше: снижается как смертность в целом, так и смерти от сосудистых и онкологических заболеваний. Но остается высокой смертность от болезней пищеварения – она выше, чем в среднем по России. Это одна из причин, по которым в регионе развернулось создание новых пищевых производств – жителей островов собираются перевести на свежее молоко вместо пастеризованного и охлажденное мясо вместо замороженного.
Одним из самых важных вопросов, продолжил губернатор, является повышение транспортной доступности. В 2015-2016 годах введено 100 километров автодорог, большинство – с асфальтобетонным покрытием. В 2017 году будет введен 41 километр дорог.
В 2015 – 2016 годах отремонтировано 622 двора, в 2017-м к ним добавились еще 368. «Людей возмущает халатность при ремонте дворов, когда спортивные площадки и детские городки устанавливают в неприспособленных местах», – уточнил Олег Кожемяко и перечислил ряд других претензий к исполнителям контрактов. С наступлением холодов они вдруг начинают перекапывать трубы или менять асфальт. Причина – в заключенных контрактах, где работы можно вести «до упора». Надо сменить практику и объявлять закупки так, чтобы работы приходились на теплый период года. А кроме того, не устраивать гонки на крупных проектах – лучше завершить его за два года вместо одного, но качественно.
- У нас есть отрасль, где образовались очень серьезные проблемы – это рыбная сфера. Наверное, где-то причиной этому есть природные явления, но, наверное, есть и наша региональная специфика, которая привела к сложившейся ситуации, в частности, провальной путине 2017 года. Это постановки ставных неводов, выросшие в десятки раз, а также РУЗов с изъятием рыбы. В ближайшие дни будет проведен промысловый совет, думаю в 2018 году мы введем полный запрет на постановку РУЗов с изъятием, ограничения по длине неводов, по промысловой нагрузке, – добавил Олег Кожемяко.
Затем губернатора, говорившего о настоящем, сменила председатель правительства Вера Щербина, поведавшая о будущем.
В 2018 году уровень расходов – 111,2 миллиарда рублей – сохранен по сравнению с текущим. В последующие два года цифры ниже – 100 и 83 миллиарда, но в этом, считает Щербина, нет ничего страшного: обычно ближе ко времени исполнения бюджета эти суммы вырастают за счет разных источников.
Много обсуждений по тому, что в бюджете Сахалинской области лежат невостребованными остатки денег, добавила председатель правительства и назвала их безосновательными. Остатки на счетах действительно бывают, но по объективным бюджетным причинам, сказала она. Так, в 2017 году основная часть доходов бюджета поступила в апреле. Чтобы в дальнейшем обеспечивать выплаты бюджетной сфере, эту сумму распределили по будущим месяцам. Эта ситуация отличается от положения в бюджетах других регионов, сказала Щербина и привела пример из своего опыта работы в другой области. Там во время выплат отпускных бюджетникам в казне вовсе не бывало денег – образовывался кассовый разрыв. Остатки на счетах в Сахалинской области позволяют не думать о таких проблемах.
Упреки в неэффективности расходования денег вообще были одной из основных тем выступления Веры Щербины. Вскоре она вспомнила о них еще раз:
- Когда нас обвиняют в неэффективности, что деньги не истрачены – они, в частности, не истрачены за счет усиления контроля. Так, гречку покупали фасовкой по килограмму, а заставили по мешку. Была стоимость килограмма 55 рублей, а в мешке она 42 рубля. Рис был 69 – купили по 51. Мука была 44.50, покупаем за 27.50. Эти деньги сэкономлены, средства просто не получили продавцы товаров.
Затем наступило время прений. ASTV.RU приводит список вопросов на публичных слушаниях и – тезисами – ответы, которые на них прозвучали от губернатора и других представителей областной власти.
- Не будет ли сокращаться финансирование детских спортивных школ?
- Не будет. Мы понимаем, что они нужны.
- Стала многодетной мамой. В начале 2018 года подадим документы на выплату 2 миллионов рублей на приобретение жилья. Будет ли она сохранена и не будет ли уменьшения?
- Нет, не будет, на это мы всегда будем находить средства.
- В этом году была поддержка бизнесу в виде возмещения разных затрат. В 2018 году планируется ли она и сколько планируется направить?
- Да, заложены около 37 миллионов рублей, если необходимо будет – добавим.
- Как решается вопрос с обеспечением местами в детских садах детей от 1,5 до 3 лет?
- Планируются к сдаче новые детские сады, их будет введено до конца года 6. Там предусмотрены младенческие группы. В последующем, завершив программу обеспечения основных возрастов детей, будем продолжать программу.
- Когда завершится строительство аквапарка в Южно-Сахалинске?
- Планируется в декабре 2018 года.
- Экспортируем газ повсюду, а сами не пользуемся. Живу в Лиственничном, прошлый губернатор обещал газифицировать в 2014-2015 годах, потом вопрос заморозился, теперь отвечают, что до 2020 года на нас вообще не предусмотрены деньги.
- Вопрос в «Газпроме». У нас даже есть поселки, где сети область построила, газа нет. Представители «Газпрома» в ноябре здесь будут, сверим дорожные карты. Тымовский, Макаровский районы, далее Долинск, завершение южного кольца Южно-Сахалинска – эта программа как раз в 2018, 2019, 2020 годах должна быть выполнена, в том числе с газификацией Корсаковского района.
- В этом году сахалинские дети отдыхали в Крыму, будет ли возможность в будущем году?
- Да, в 2015-2017 годах была и в 2018 году тоже будет.
- Что будет в 2018 году для больных сахарным диабетом с лекарствами и тест-полосками?
- Большая была проблема в прошлом году. В этом году для первой учетной категории закуплены тест-полоски, будем выполнять обязательства. Вопрос в организационных мероприятиях, которые должны проводить врачи у себя на местах.
- Коррекционная школа «Надежда»: сохранится ли двухразовое бесплатное питание?
- Законы мы не отменяем и никаких опасений по этому поводу нет.
- Говорят, что управление школами передадут региону. Что изменится для педагогов, родителей и детей?
- Для педагогов и детей точно хуже не будет. Мы в числе 29 пилотных субъектов. Проект предполагает, что у школ будет единый программный продукт, единая система обучения. Где-то возможность одному учителю преподавать предмет в нескольких школах. Это повлияет в некоторой степени на проблему второй смены. Будем входить в программу в течение трех лет. Ни финансирование, ни зарплата – ничего не будет уменьшено.
- Село Поречье: в рамках инициативного бюджетирования у нас построили многофункциональную площадку. Огромное спасибо. Вопрос: сельский мост находится в аварийном состоянии. Можем ли мы рассчитывать на помощь?
- Мы выделяем по 400 миллионов рублей в год Углегорскому району на такие цели. Это их порядок расходования средств. Возможно, по мосту внесем корректировки. Цена вопроса – более 100 миллионов рублей. Почти готова проектно-сметная документация. В ближайшее время приступим к решению.
- Когда завершится строительство перинатального центра?
- По плану должно к новому году. Надеюсь, к концу ноября закончат строительно-монтажные работы, а в декабре будут передавать министерству здравоохранения, лицензировать и открывать. За объект несут персональную ответственность и министр строительства, и другие лица. Были опасения, сложности, но вроде все выстраивается, чтобы центр был сдан в срок.
- В 2018 и последующих годах будет ли продолжено переселение из ветхого и аварийного жилья?
- Будет продолжено, на эти цели есть около 5 миллиардов рублей.
- Исполняется 40 лет Сахалинскому базовому медицинскому колледжу. В нем нет актового и спортивного зала. В 2003 году начинали строить комплекс, с гибелью губернатора Фархутдинова все прекратилось. Будут ли подвижки в 2018-2020 годах?
- Давайте рассмотрим так, чтобы этот объект был не только для медицинского учреждения, но и востребован жителями. Подумаем по нему, узнаем, есть ли проектно-сметная документация, соответствует она нынешним требованиям или нет, и решим по строительству.
- Запланирована ли поддержка в 2018 году граждан, получивших участок в рамках «Дальневосточного гектара»?
- Да, уже около 100 человек получили поддержку, в том числе по лизингу техники, по приобретению скота. Будем рассматривать субсидирование процентной ставки по строительству жилья. Все меры будут сохранены в 2018 году.
- Живу в Озерске Корсаковского района. Когда будет отремонтирована дорога по улице Центральной в нашем селе?
- Уже разрабатывали проект, сначала там была слишком высокая стоимость: начали включать в затраты сети, инфраструктуру… Дорога стоит в программе и будет финансироваться со скорректированными цифрами.
- В 2018 году планируется ли продолжать ремонтировать и озеленять дворы?
- Конечно. Каждый год у нас ремонтируется не менее 10 % дворовых территорий. Приведу один пример: в 2016 году от комбината Тепличного потребовалось 50 тысяч цветов на озеленение. А сейчас – уже 500 тысяч. И цифра нарастает.
- Поддержка спортивных секций планируется ли, или всё будет на плечах родителей?
- Будет так же, как в нынешнем году, система не претерпит изменений.
- Когда на прилавках появится охлажденное мясо птицы?
- Появится, идет плановая работа, на птицефабрике сдано 4 корпуса из 17. Мы выйдем в этом году на показатель 2 000 тонн. Как раз сейчас, 7 и 14 ноября, пройдут новые забои. Много будет работы в 2018 и 2019 годах, в том числе цех переработки, а также по современной упаковке. Мы видим задачу как перспективную. Каждый год будем прибавлять по 1,5-2 тысячи тонн для полного удовлетворения нужд населения.
- Приехал из Корсакова. У нас катастрофическая ситуация: почти отсутствует водоотведение. Стоки сливаются в речки и ручьи, оседают в заливе Анива. Вы приезжаете, радуетесь, видите откормленную рыбку, которая пропиталась ядами.
- Вернемся к проекту, посмотрим, отвечает ли он нуждам жителей. Сам приму участие в этом. Давайте начнем строить в 2018 году, хоть что-то делать. Деньги на это заложены.
- Жительница Макарова. Вы упоминали цифры о снижении смертности, но забыли упомянуть снижение рождаемости. В декабре 2016 года у нас закрыта гинекология, выделено два койко-места в хирургии. Может, падение рождаемости связано с тем, что закрывается больница, а также на 8 тысяч населения одна скорая помощь? Почему бы резервный фонд не пустить на смягчение «оптимизации» здравоохранения, а не строить свинарники, аквапарки или японскую баню?
- Что касается акушерства и гинекологии – надо посмотреть, отвечают ли условия современным требованиям. По скорой помощи надо заниматься этими вопросами, чтобы условия были предоставлены.
- Предлагаю площадь у нового исторического парка в Южно-Сахалинске назвать площадью Согласия, она есть в большинстве городов.
- Хорошее предложение. Может, будем там проводить и новогодние мероприятия.
- Публичные слушания проходят в рабочий день днем. 80 % граждан у нас работают. Вижу здесь много чиновников. Слушания надо проводить вечером или в субботу – и посмотрим, кто придет.
Подводя итог слушаниям, Олег Кожемяко, очевидно, в честь 100-летия Октябрьской революции, назвал всех собравшихся «товарищами». Затем приступили к голосованию. В нем приняли участие 460 человек, 453 из них оказались «за» бюджет в его нынешнем виде.
федералы говорят что вы не умете работать, носом тыкают как котят, а наш губернатор вещает что все замечательно и славно!
https://ok.ru/video/348209680829
стёклам уже примеряется...
жительница Макарова - молодец
звякнув колокольчиком, жалобно замычал теленок и… вскоре все стихло.