На Сахалине снизился уровень безработицы

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений под руководством председателя правительства Сахалинской области Веры Щербины 4 апреля подвела итоги выполнения в 2016 году основных пунктов регионального соглашения, заключенного между представителями власти, работников и работодателей.

Начальник управления трудовых отношений и социального партнерства агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Татьяна Волина сообщила, что в сфере экономической политики в течение 2016 года зафиксирован рост основных показателей социально-экономического развития - объем валового регионального продукта составил 786,3 млрд. рублей, или 106,1% к уровню 2015 года.  Объем промышленного производства сложился в размере 659,4 млрд. рублей, или 106,6% к  2015 году. При этом доля фонда заработной платы в валовом региональном продукте в 2016 году оценивается на уровне 18,9% против 16,2% в 2015 году.

В течение 2016 года «нестатистическая» задолженность по выплате заработной платы достигала порядка 60,0 млн. рублей.

Вместе с тем, благодаря совместной работе областных органов исполнительной власти, профсоюзов, органов местного самоуправления, контроля и надзора, правоохранительных органов, к концу 2016 года «нестатистическую» задолженность удалось снизить более чем в 1,5 раза.

В соответствии с Минимальным социальным стандартом профсоюзов, в коллективные договоры, заключаемые на предприятиях Сахалинской области, включается пункт, закрепляющий обязанность работодателя по осуществлению своевременной выдачи заработной платы и его ответственность за нарушение сроков её выдачи.

Кроме того, реализуя Соглашение о взаимодействии прокуратуры Сахалинской области и областного союза организаций профсоюзов, в 2016 году профсоюзная сторона регулярно направляла в прокуратуру информацию о фактах нарушений трудового законодательства в сфере оплаты труда на предприятиях и в организациях, где действуют профсоюзы. В свою очередь, прокуратура ежемесячно информировала Союз о выявленных ею фактах задолженности по заработной плате и принятых мерах реагирования.

Именно благодаря успешному сотрудничеству прокуратуры Сахалинской области и руководства областного союза организаций профсоюзов, выплачена задолженность по зарплате 533 работникам ООО «Сахалинуголь-6» в размере 17,7 млн. рублей.

Ситуация на рынке труда Сахалинской области в минувшем году сохранялась достаточно стабильной. Принятые дополнительные меры, реализация мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения» и ряда других программ позволили не допустить роста безработицы, массовых сокращений работников, увеличить уровень занятого населения.

Так, по сравнению с 2015 годом уровень занятости населения по области вырос на 0,5, и составил 68,6%. Показатель общей безработицы по методологии Международной организации труда сохранился на уровне 6,3%. На начало текущего года официальная безработица в Сахалинской области составила 0,7% при среднероссийском показателе - 1,2% и дальневосточном показателе - 1,6%, и продолжает оставаться в числе наиболее низких среди регионов России.

Социальные выплаты и меры социальной поддержки, предусмотренные государственной программой области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014-2020 годы» были предоставлены в полном объеме. По мере роста доходов областного бюджета в течение года размер ряда выплат увеличился.

В 2016 году продолжена работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, пропаганде здорового образа жизни, расширению спектра предоставляемых услуг дошкольного образования и содержанию детей дошкольного возраста.

Профсоюзной стороной отмечено, что только в летний период 2016 года по линии «Профкурорта» оздоровлен в санаторных и оздоровительных учреждениях Крыма, Краснодарского края, Северного Кавказа, Белоруссии 141 член профсоюза, в том числе 55 детей, родители которых приобрели льготные профсоюзные путевки.

В детских оздоровительных лагерях Крыма, Краснодарского и Приморского краев     в составе организованных групп Сахалинской областной организации общественного объединения Всероссийский «Электропрофсоюз» и Сахалинского филиала профсоюза железнодорожников отдохнули 96 детей.

Не прекращалась работа по повышению качества рабочих мест. Специальную оценку условий труда провели 598 организаций на 19 тыс. рабочих местах (72% от числа работающих в данных организациях).

По результатам проведенной спецоценки условия труда улучшены на 12,2 тыс. рабочих местах с численностью работающих 14,6 тыс. человек, в том числе на 1,8 тыс. рабочих местах в подведомственных органам исполнительной власти учреждениях.

Итогом работы по развитию социального партнерства на локальном уровне в рамках реализации трехстороннего соглашения явилось увеличение количества действующих (с 521 за 2015 год до 532 за 2016 год), а также направленных на уведомительную регистрацию (с 337 до 438) коллективных договоров и соглашений. Действующими коллективными договорами охвачено около 50 тыс. человек работающего населения региона (27%). 

Реализация положений коллективных договоров работодателями области позволила повысить размер оплаты труда работникам, улучшить условия труда. Значительная часть коллективных договоров предусматривает предоставление льгот и гарантий работникам сверх норм, регламентированных законодательством (материальная помощь, выплаты при уходе на пенсию, при рождении ребенка, частичная оплата путевок для оздоровления работников и их детей, дополнительные ежегодные оплачиваемые и без сохранения заработной платы отпуска, и др.).

Однако, при этом, Татьяна Волина отметила, что работа по созданию трехсторонних комиссий и заключению территориальных соглашений муниципальными образованиями ведется не достаточно активно из-за отсутствия территориальных объединений работодателей, в связи с чем, на 1 января 2017 года в области действует лишь 2 территориальных соглашения.

Профсоюзная сторона в этом вопросе далеко не всегда считает отсутствие объединения работодателей основной причиной незаключения на уровне муниципального образования трехстороннего соглашения. Нередко имеет место и отсутствие заинтересованности в развитии социального партнерства со стороны главы муниципального образования, что, к слову, противоречит официальной позиции областного правительства, издавшего соответствующее распоряжение, рекомендующее, в том числе и мэрам, совершенствовать такую работу на местах. С подобным развитием событий не собирается мириться и председатель правительства области – Вера Щербина в очередной раз акцентировала внимание на значимости и важности социального партнерства всех уровней. Этот немаловажный вопрос членами трехсторонней комиссии предложено обсудить непосредственно с главами районов области в ходе проведения отдельного заседания.

Касаемо другого важнейшего соглашения регионального уровня – о минимальной заработной плате – отмечено, что с 1 января 2017 года, по инициативе профсоюзов и благодаря совместным действиям сторон, размер «минималки» был увеличен. Он по-прежнему остается одним из самых высоких в стране, и на сегодняшний день составляет 15 тыс. 150 рублей для работников, трудящихся в южных и центральных районах Сахалина, 18 тыс. 757 рублей – для граждан, работающих в Ногликском и Охинском районах, и 20 тыс. 200 рублей – для работников Курильских островов.

Тем не менее, несмотря на социальную направленность Соглашения и его ориентированность на обеспечение минимальных гарантий работающего населения, не все работодатели к нему присоединяются. Мотивированные отказы от присоединения к Соглашению о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2017 год поступили от двух организаций - Федерального государственного унитарного предприятия «СВЯЗЬ-безопасность» и Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «РН-Охрана-Сахалин».

Эти организации представили отказ от присоединения к Соглашению, мотивируя его отсутствием финансовой возможности повышения минимальной заработной платы работников до размеров, предусмотренных Соглашением, и своей «зависимостью» в решении подобных вопросов от вышестоящих организаций.

Представители этих компаний были приглашены на заседание областной трехсторонней комиссии, и объяснили свою позицию. Однако эта позиция явно не устроила участников заседания. Резюмировала мнение комиссии ее председатель – Вера Щербина:

- Вы сегодня нам докладываете о том, что завтра у вас все будет еще хуже. Мы с этим согласиться никак не можем. Кроме того, вы говорите о каких-то корпоративных правилах… Так вот, в данном вопросе нас не интересуют никакие корпоративные правила. Мы с вами живем на Сахалине, в районах, имеющих определенные условия жизни, труда и оплаты этого труда во всех сферах, независимо от формы собственности предприятия. Вы же исполняете то законодательство, которое регламентирует или предписывает другие льготы, положенные работникам? Поэтому я считаю, что нам нужно этот вопрос оставить открытым, поставить его на контроль, выработать более жесткую позицию. Если у нас другие предприятия, находящиеся в не самых лучших экономических условиях, «вытягивают» этот минимальный размер оплаты труда, то в вашем случае, я считаю, это просто отговорки.

Помимо этого, на заседании комиссии поговорили о качестве проведения медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, рассказали о результатах областного смотра-конкурса по охране труда и итогах проведения на территории островного региона Спартакиады трудовых коллективов.

Источник: пресс-служба Сахалинского областного союза организаций профсоюзов