На городском кладбище Южно-Сахалинска сменилась управляющая компания. В июле состоялся аукцион на котором выбирали подрядчика, который будет заниматься обслуживанием всех трех южно-сахалинских погостов в течение трех месяцев. В ходе торгов цена была сбита на 80(!)%. Те работы, которые бюджет оценил в миллион рублей (точнее 998 тысяч рублей), подрядчик будет делать за 192 тысячи.
Начальная стоимость берется не с потолка – ее выводят, как средний показатель на основе коммерческих предложений, которые предоставляют несколько специализированных организаций. То есть фирмы сообщают за какую сумму готовы выполнить оговоренный объем работ. Снижение цены при госзакупках вопрос щекотливый. В некоторых странах, тот, кто опускает ее на 15% рискует нарваться на проверку и попробуй не доказать, что твоя экономия не отразится на качестве. Но у нас в стране случаются чудеса и иногда удается сбить цену на 25%, а то и на 40%. Но 80% - это абсолютный рекорд.
Видимо, участники аукциона очень хотели попасть на кладбище.
Претендентов было два – предприниматель Владимир Яцимирский, чья компания "СахЭкоСервис" занималась эксплуатацией городских кладбищ последние полтора года и муниципальное предприятие «Бюро ритуальных услуг», которое занималось кладбищами еще до Яцимирского. БРУ – победило. Теперь ему предстоит три месяца за 192 тысячи обслуживать три городских погоста – вывозить мусор (одни талоны на свалку могут стоить примерно 60 тысяч рублей), засыпать щебнем те участки, которые в этом нуждаются, делаеть еще кучу разной работы и при этом еще платить зарплату сотрудникам. Сделка с экономической точки зрения, мягко говоря, не сильно выгодная. Если только подрядчик не планирует зарабатывать на кладбище как-то еще.
Но в данном случае, судя по всему было, важнее не получить прибыль, а не отдать подряд Яцимирскому. Сотрудники администрации города отзываются о нем крайне негативно: «Не понимаю, чего он жалуется на аукцион, если сам действовал примерно также – демпинговал и за счет этого получил кучу муниципальных контрактов. При этом по качеству к нему всегда была масса претензий – оно и понятно, как делать нормальную работу в срок, если экономить приходится буквально на всем? Охотно верю, что его просто выдавили с рынка, потому что проще сделать так, чем доказывать в суде, что он недобросовестный подрядчик».
Тяжба с подрядчиком для муниципалитета, действительно, дело сложное – доказывать, что он не выполняет свои обязательства или выполняет их не добросовестно приходится в суде. Даже если суд примет сторону муниципалитета, то в дальнейшем городу придется объявлять новый контракт, искать нового подрядчика. Это займет не один месяц. Понятно, что когда речь идет о вывозе снега, мусора или уборке сосулек с крыш, муниципалитету проще чтобы это хоть плохо, но делали, чем не делали вовсе.
Деятельность Владимира Яцимирского на кладбище тоже не была безоблачной. Против него сотрудники ритуальных агентств устраивали настоящие митинги – он ввел для них платный въезд на территорию погоста. И хотя он доказывал, что эта мера вынужденная, власти потребовали поборы прекратить.
Собственно, версию о том, что власти хотят вернуть себе этот бизнес, подтверждает и ответ начальника департамента городского хозяйства Южно-Сахалинска Ивана Федорова на наш запрос. Мы спрашивали почему контракт заключают всего на 3 месяца – совершенно несерьезный срок с точки планирования бизнеса.
- В настоящее время в администрации Южно-Сахалинска завершаются работы по реорганизации муниципального унитарного предприятия «Бюро ритуальных услуг» в муниципальное бюджетное учреждение «Бюро ритуальных услуг». В связи с неопределенным временем необходимым для проведения согласований данной процедуры департамент городского хозяйства был вынужден размещать муниципальный контракт поквартально, начиная с 1 января 2014 года, чтобы в дальнейшем, при создании МБУ «БРУ» оставшиеся бюджетные средства, выделенные на содержание муниципальных кладбищ можно было передать МБУ «БРУ» в виде муниципального заказа, - говорит Иван Федоров.
Итак, город кладбища отвоевал. Теперь главное, чтобы обслуживание кладбищ не стало на 80% хуже. Впрочем, власти обещают, что этого не произойдет: «С подрядчика никто не снимал обязанностей по полному и своевременному исполнению условий контракта».
