На территории Сахалинской области в 2012 году образовано 39,718 млн. тонн отходов производства и потребления (аналогичный период прошлого года – 33,42 млн. тонн), такие данные обнародовала прокуратура Сахалинской области по результатам проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления, которой установлено следующее.
По классам опасности в 2012 году образованные отходы распределились следующим образом: 1 класс – 18,6 тонн; 2 класс – 80,4 тонн; 3 класс – 20,43 тыс. тонн; 4 – класс 1,9 млн. тонн; 5 класс – 37,7 млн. тонн.
На территории Сахалинской области расположено 242 населенных пункта с населением 493 тыс. человек. По состоянию на 01.09.2013 в реестре размещения отходов Сахалинской области зарегистрировано 76 полигонов и свалок ТБО, которые не отвечают санитарным нормам и правилам и относятся к 3 группе по санитарному состоянию. В соответствии с требованиями природоохранного законодательства из указанных 76 полигонов ТБО и свалок эксплуатируется только 3 полигона ТБО: в городе Корсаков, пгт. Ноглики и пгт. Смирных. При этом большая часть объектов находится на грани заполнения, примерно треть объектов имеет срок эксплуатации свыше 35 лет.
В целом проверка показала, что органами местного самоуправления не в полной мере исполняются требования законодательства по сбору, вывозу, захоронению и утилизации отходов производства и потребления. Допускается эксплуатация свалок, не отвечающих элементарным требованиям экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Выявлены факты бездействия при уборке несанкционированных свалок.
В деятельности хозяйствующих субъектов выявлены многочисленные нарушения, выразившиеся в неразработке и неутверждении объемов образуемых отходов и лимитов на их размещение, непредставление отчетов об объемах образованных и размещенных отходов производства и потребления, несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также нарушения при обращении с отходами 1–2 классов опасности.
Кроме того, нарушения законодательства об отходах производства и потребления выявлены в деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, в связи с чем прокуратурой области в адрес министра внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Всего по результатам проведенной проверки выявлено 232 нарушения, принесено 5 протестов, по результатам рассмотрения которых отменено и изменено 3 правовых акта, внесено 50 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 9 лиц, в суды направлено 29 исков (заявлений), о недопустимости нарушения закона предостережено 2 должностных лица, возбуждено 26 дел об административном правонарушении, к административной ответственности привлечено 6 лиц.
