Получать зарплату "в конверте" или отрабатывать больше, чем прописано в договоре, - недопустимо. В регионе практикуют различные механизмы борьбы с нелегальной занятостью. Один из них - создание межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости. Подробности в эфире АСТВ рассказала старший аналитик агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Наталья Борисевич.
- Проблема нелегальной занятости в России всё ещё актуальна. А как дела обстоят в Сахалинской области?
- Напомню, что с прошлого года начал действовать новый закон о занятости, и впервые понятие борьбы с нелегальной занятостью выведено на законодательный уровень. И в исполнение этого закона в Сахалинской области создана межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости. Во всех муниципалитетах сейчас работают её рабочие группы.
И эта комиссия чем знаменательна - ей даны очень широкие полномочия. Она может затребовать в налоговой инспекции информацию у работодателя, содержащую персональные данные, содержащую налоговую тайну, вправе запрашивать в муниципалитетах и в органах исполнительной власти информацию по исполнению контрактов. В том случае, когда организация не обладает таким штатом работников, а объёмы работ выполняют достаточно большие, то напрашивается вопрос, возможно, там работают не оформленные работники.
Также пристальное внимание к взаимодействию самозанятых. Межведомственная комиссия сейчас работает достаточно активно - приглашает работодателей на свои заседания, и некоторые работодатели признают ситуацию, что у них есть какие-то факты, свидетельствующие о возможном нарушении трудового законодательства в оформлении работников, и добровольно исправляют сложившуюся ситуацию. Но те работодатели, которые не соглашаются, не признают своих ошибок, сведения о них направляются в контрольно-надзорные органы.
- Что делать в тех случаях, когда работнику предлагают не трудовой договор, а договор по оказанию услуг? И чем они отличаются?
- Да, действительно, работник может быть принят на работу и по договору оказания услуг выполнения работ, так называемый договор гражданско-правового характера - ГПХ. Но нужно обратить внимание, какие в данном случае существуют отношения, всё-таки потому что трудовой договор и договор ГПХ - это совершенно две разные вещи и разные виды отношений. Если работника приняли по ГПХ, но в организации есть такая должность с тем же самым трудовым функционалом, то понятно, что здесь должен был заключён быть трудовой договор или отношения носят трудовой характер. Если работник принят по ГПХ, он выполняет ту функцию, ту работу, деятельность, которая обеспечивает ежедневную деятельность предприятия, то есть уставную деятельность. И это не является какой-то разовой работой или работой, выходящей за рамки повседневной деятельности. То здесь тоже должен заключаться именно трудовой договор.
Контрольные органы очень легко видят эту подмену трудовых отношений по таким признакам, как, например, если работник получает расчётные листки, ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, заполняется табель учета рабочего времени. Вот эти все признаки свидетельствуют о том, что фактически существуют трудовые отношения и должен быть заключён трудовой договор, а не договор ГПХ.
То же самое можно сказать и про самозанятых, когда организации привлекают к своей работе самозанятых. Зачастую работодатели таким образом экономят на налогах. Вместо того, чтобы принять работника, они привлекают к работе самозанятых. Поэтому работодатель должен знать, что если налоговая, а у них есть такой риск, видят, когда есть возможность того, что тут что-то не так.
- Правильно понимаю, что работник также нарушает закон, если соглашается на подобного вида работу?
- Да, понятно, что работник тут теряет много каких-то льгот, гарантий по трудовому законодательству. Но каждый, кто получает зарплату "в конверте", должен помнить, что это не освобождает от уплаты налога на его неофициальный доход. Вообще с любого дохода должен быть уплачен налог. И гражданин сам отвечает за уплату своих налогов. Но в случае, когда работник официально трудоустроен, налоговым агентом за него является работодатель, и он отчисляет с его зарплаты налоги. Если же обратная ситуация - работник неофициальный, то, естественно, налоги за него никто не платит. И в таком случае работник должен сам заплатить налоги по итогам года своего неофициального дохода.
- Что должен знать гражданин, когда он устраивается на работу?
- Прежде всего, нужно помнить, что трудовой договор заключается до того, как работник приступил к работе. Трудовой договор в обязательном порядке должен составляться в двух экземплярах. Один экземпляр выдаваться на руки работнику под роспись в трудовом договоре. Проверьте, должны быть все условия, которые важны для работника, в том числе по заработной платы. Нужно, чтобы вся заработная плата была указана в полном размере и все её составные части. То есть не должно быть такого, что договор заключён на 0,5 ставки, указана небольшая зарплата, а фактически это может означать то, что остальную часть работник получает "в конверте" - так называемая серая заработная плата. Поэтому серые схемы недопустимы. Заработная плата должна указываться в трудовом договоре полностью, реально в полном объёме.
