В области формируется Реестр общин КМНС, сообщает пресс-служба правительства области. Это позволит сделать меры государственной поддержки коренных северян более прозрачными, адресными и эффективными.
Об этом накануне сообщил начальник управления коренных малочисленных народов Севера регионального правительства Владимир Поломарчук. Он принял участие в «круглом столе», организованном комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, а затем - в заседании рабочей группы, где обсуждались вопросы совершенствования законодательства в сфере социально-экономического развития малочисленных народов.
Одним из основных стал вопрос доработки проекта федерального закона «О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущих кочевой образ жизни». Назрела необходимость реформирования механизмов помощи коренным народам.
В Сахалинской области эти задачи решает образованный в прошлом году Совет коренных малочисленных народов Севера при губернаторе. На основе его рекомендаций разрабатываются меры государственной поддержки хозяйственной деятельности общин коренных северян.
- Важную роль в этом смысле играет проводимая в области работа по приданию общинам статуса сельхотоваропроизводителей, это способствует развитию оленеводства. Хозяйства смогут получать льготные кредиты, субсидии и дотации, а также участвовать в лизинговых программах. Сейчас на Сахалине продолжается разработка регионального закона «Об оленеводстве», - рассказал Владимир Поломарчук. – В числе других мер поддержки - строительство факторий первичной и глубокой переработки продукции традиционной хозяйственной деятельности коренных северян, оснащение современными технологиями и оборудованием производств общин, поддержка развития аборигенного туризма в области.
Для повышения адресности помощи общинам в регионе приступили к формированию их Реестра. Однако возник ряд сложностей, урегулирование которых находится в компетенции федеральных органов власти. По закону учредителями общин могут выступать только лица из числа малочисленных народов. Но сегодня не существует порядка определения национальной принадлежности, в паспортах нет указания национальности.
- Полагаться на справки, выдаваемые муниципальными образованиями, общественными организациями или общинами не совсем правильно. Порядок определения национальной принадлежности - федеральные полномочия. Предлагаем поддержать рекомендацию о том, чтобы у территориальных органов Федеральной миграционной службы появились полномочия по проставлению на последней странице бланка паспорта отметки о национальной принадлежности, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, по его письменному заявлению на основании информации о национальной принадлежности родителей (или одного из них), указанной в свидетельстве о рождении, - сказал начальник управления коренных малочисленных народов Севера регионального правительства.
При формировании Реестра, по его словам, потребуется также уточнить и Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на Сахалине.
К примеру, в Смирныховском районе в нем оказалось только село Буюклы, в то время как коренные северяне проживают и в других населенных пунктах данного муниципального образования. Сахалинские власти предлагают актуализировать Перечень, включив в него полностью территорию Смирныховского района. Предложено законодательно закрепить положение о том, чтобы включать в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов территории не менее, чем в границах муниципальных образований.
Власти региона сейчас работают над новыми механизмами, которые позволят обеспечить большую вовлеченность как уже работающих на острове нефтегазовых компаний, так и вновь приходящих недропользователей в реализации мероприятий устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера.
