В Госдуму поступил законопроект, который предлагает ввести новые административные штрафы для владельцев собак и кошек, нарушающих правила их содержания. Сейчас штрафовать нерадивых любителей животных можно только на основании региональных законов, но депутаты предлагают ввести наказание на федеральном уровне. Идею законопроекта уже одобрил экспертно-консультационный совет фракции «Единой России» в Госдуме, так что депутаты вскоре приступят к рассмотрению этой инициативы.
Если владелец собаки или кошки просто нарушил правила их содержания, ему грозит штраф от 500 до 1000 руб., а если действия его любимца нанесли вред имуществу или другому человеку, тогда помимо компенсации ущерба придется заплатить от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Для должностных лиц предусмотрены более крупные штрафы, за простое нарушение правил им грозит от 1 тыс. до 3 тыс. руб., а за причинение вреда здоровью и имуществу уже от 3 тыс. до 10 тыс. руб.
Как сообщает Дейта.ру, сейчас штрафы за неправильное содержание кошек и собак действуют лишь в нескольких крупных городах и отдельных регионах, однако проблема носит федеральный масштаб, убеждены законодатели и приводят цифры статистики. Только в Ивановской области за 2011 год были привлечены к ответственности 671 владелец четвероногих друзей, игнорировавшие правила их содержания. Авторы поправок ссылаются на принятые еще в 1980 году и действующие до сих пор Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах.
Депутат от ЛДПР Максим Шингаркин считает, что на федеральном уровне непросто будет определить нормативы правонарушений и в итоге все они — квадратные метры, литры и прочее — все равно будут спущены на субъекты. «Один человек считает, что держать овчарку в двухкомнатной квартире нормально. А другой говорит, что в таком же помещении могут жить и три овчарки, и попробуй ему докажи, что этого допускать нельзя», — говорит депутат Шингаркин.
Депутат предсказывает и другие помехи в работе органов правопорядка. «Раньше, когда прописка была обязательной, и то сложно было доказать, что именно этот гражданин должен платить, допустим, штраф. И в помещение не пустят. Как определишь, что там, в квартире, творится, — кроликов ведь никто не выгуливает», — отмечает собеседник. Однако парламентарий надеется, что люди будут побуждены воспринимать такой закон как декларацию уважительных отношений и постараются содержать своих животных в порядке.
Зампред комитета Госдумы по законодательству Дмитрий Вяткин поясняет, что регионы вполне могут сами назначить штрафы, касающиеся именно правил содержания, например, устанавливать запрет на содержание анаконд или ягуаров в домашних условиях. А вот регулирования на федеральном уровне требуют вопросы собственности на домашних животных, то есть какими видами владеть можно, а какими нет. Вяткин считает, что особо надо присмотреться к вопросу содержания агрессивных пород собак, потому что в некоторых странах их даже приравнивают к оружию.
Предлагаемые меры защитники животных называют борьбой со следствием. Президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова указывает, что необходимо выработать полноценный отдельный закон о защите животных. «Госдума нас водит за нос. Нужны не какие-то законы о содержании животных, а нормальный закон. Такой проект впервые в российской истории был внесен в 2000 году и, пройдя три чтения и даже Совет Федерации, тут же был отклонен. А в прошлом году появилось странное подобие этого законопроекта, который сменил название, из него убрали привязку к жестокости по отношению к животным, из него были выброшены основные сферы нарушений, такие как животноводство, эксперименты над животными, производство меха, индустрия развлечений, а это бои, зоопарки, фотобизнес. Осталась только «верхушка айсберга» — отношение к животным-компаньонам, то есть кошкам и собакам, решить проблемы которых без общего подхода нельзя», — говорит г-жа Новожилова.
Чтоб ввести штрафы на федеральном уровне, сначала нужно принять современные правила содержания домашних животных, говорит г-н Вяткин. «Правила 1980 года едва ли можно к этой ситуации применить», — поясняет депутат. Однако если законопроект будет принят с учетом нормативов 1980 года, правоохранительные органы могут немедленно приступить к сбору штрафов, потому что нарушителей обнаружится огромное количество. Например, правила запрещают выгуливать собак хозяевам в нетрезвом виде и после 23 часов. Если владелец четвероногого друга вывел его на улицу позже, ему придется обеспечить полную тишину и запретить питомцу лаять. В правилах строго прописаны обязанности владельцев кошек и собак немедленно убирать любые «загрязнения», которые их питомцы оставили «в квартирах, на лестничных клетках, в лифтах, подвалах и других мест общего пользования в жилых домах, а также во дворах, на тротуарах, улицах». Об этом пишет РБК daily.
