Одним из вопросов, которые разбирали сегодня, 23 июня на заседании правительства области были меры поддержки малого и среднего бизнеса.
Цифры, которые приводила и. о. министра экономического развития области Елена Гах, выступая по этому вопросу, давали довольно противоречивую картину.
В целом, как ни странно, с малым и средним бизнесом на Сахалине, получается, все хорошо. По уровню его развития наша область на 14 месте в стране, и это весьма приличный результат. Даже при том, что в отчетном 2013 году ИП массово закрывали свои предприятия – «спасибо» федеральному законодательству, которое резко повысило налоговые отчисления индивидуальных предпринимателей в пенсионный фонд, частные предприниматели показали рост доходов и отчислений в бюджет.
Доля продукции, которую выпускают представители среднего и малого бизнеса, выросла за год на 102%, средняя заработная плата в отрасли – на 110,2%, налоговые отчисления – на 109%. В малом и среднем бизнесе заняты примерно 70 тысяч человек, а это 36% всего трудоспособного населения региона. Долгие годы этот показатель не мог превысить 30%. В ходе опроса более 60% предпринимателей сообщили, что довольны условиями ведения бизнеса.
Вроде все отлично. Но есть и другие цифры. В общей доле бизнеса в области малый и средней составляет всего 14%. Средняя заработная плата в таких предприятиях составляет 30 тысяч рублей – сравните со средним показателем по области в 48 тысяч рублей.
В области уже с 2007 года реализуются программы по поддержке малого и среднего бизнеса и нынешняя - уже третья по счету. Аналогичные программы имеют и все муниципалитеты. Насколько все это помогает предпринимателям? Сложно сказать однозначно.
Примерно половина всех владельцев бизнеса жалуется на трудности в получении кредитов и займов. Низкая кредитоспособность, наряду с низким уровнем образования предпринимателей, были названы одними из основных причин слабого развития этого сектора экономики.
В области действует автономное учреждение «Фонд поддержки предпринимателей» (ФПП), и оно активно помогает сотрудничать с банками, а также само выдает микрозаймы. Благодаря учреждению в прошлом году 185 человек получили кредиты, 75 раз фонд выступал у предпринимателей поручителем. Всего же на различные меры поддержки предпринимательства в 2014 году запланировано потратить 1,3 млрд рублей и 171 млн пройдет именно по линии Фонда.
Но заместитель председателя правительства Сергей Хоточкин заметил, что для поддержки малого и среднего бизнеса делается недостаточно. Вернее даже не так – не используются даже те возможности, которые имеются.
По словам Сергея Хоточкина надо активнее привлекать представителей этого бизнеса к участию в аукционах, которые размещают госструктуры. В прошлом году общая сумма торгов составила 23 млрд 072 млн рублей. А малый и средний бизнес получил из этой суммы заказов меньше чем на полтора миллиарда. На уровне муниципалитетов эта возможность, можно сказать, не реализуется совсем – в 13 из них такой меры поддержки предпринимателей почти нет. Например, из 13 возможных млрд рублей в Южно-Сахалинске малый бизнес получил всего 111 млн.
Елена Гах на это ответила, что отчасти вина за слабое вовлечение в госзакупки малых предприятий лежит на федеральном законодательстве. Известный ФЗ 94 о госзакупках ставил массу препонов для представителей малого и среднего бизнеса. ФЗ-44 в этом плане более лоялен к предпринимателям, а ряд поправок в документ, которые вступили в силу с 4 июня этого года, и вовсе снимают большую часть преград.
Уже с завтрашнего дня, с 24 июня минэконом начнет проведение специальных семинаров для предпринимателей, которые как раз и будут посвящены участию в аукционах. Как все эти меры скажутся на состоянии малого и среднего бизнеса, станет ясно через год.
