Минрегионом России в рамках оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проанализирована информация о динамике налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, сообщается на сайте ведомства.
За 3 года объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов вырос в 1,3 раза и в 2013 году составил 6 585 млрд. рублей.
Эффективность решения задач по социально-экономическому развитию и повышению качества жизни напрямую зависит от объема собственных финансовых ресурсов, которыми располагает регион. Лидерами по темпам роста налоговых и неналоговых доходов за 2011 - 2013 годы являются Сахалинская область – 204%, Республика Адыгея – 161%, Астраханская область – 160%, Республика Ингушетия – 155%, Тульская область – 152%, Магаданская область – 151%, Республика Дагестан и Республика Татарстан, а также Удмуртская Республика – 150%.
В 2013 году в Российской Федерации объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составил 6 585,8 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2012 годом на 3,2%.
При этом в 2013 году увеличение налоговых и неналоговых поступлений отмечено в 69 субъектах Российской Федерации. Наибольший рост зафиксирован в Сахалинской области (на 21,9%), Чукотском автономном округе (на 19,2%) и Астраханской области (на 17,2%). Основой указанного роста в Сахалинской области стала реализация нефтегазовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" и их мультипликативный эффект, выразившийся в повышении деловой активности практически во всех секторах региональной экономики. В Астраханской области рост налоговых поступлений обусловлен реализацией проектов в сфере добычи полезных ископаемых, реализуемых ООО “Лукойл-Нижневолжскнефть”, ООО "Газпром добыча Астрахань", а также ростом объемов строительства в регионе за 3 года в 3,5 раза.
Снижение налоговых и неналоговых поступлений в 2013 году отмечается в 14 регионах. Наибольшее снижение отмечено в Республике Калмыкия (на 26,3%), Тюменской области (на 24,9%) и Кемеровской области (на 7,6%). Основными причинами снижения налоговых и неналоговых доходов в Тюменской области стало сокращение поступлений по налогу на прибыль организаций на 37,7% вследствие использования нефтяными компаниями механизма вычетов в рамках ускоренной амортизации, а также роста их затрат на приобретение лицензий на право пользования участками недр, учитываемых при налогообложении, уменьшения положительной курсовой разницы по обязательствам в иностранной валюте. На снижение показателя в Кемеровской области повлияло сокращение поступлений от налогов на прибыль организаций по причине ухудшения финансовых результатов деятельности угольных и металлургических предприятий в условиях низких цен на производимые ими сырье и продукцию, а также от налогов на добычу полезных ископаемых в результате сокращения объемов добычи угля.
Доля доходов, администрируемых ФНС России, поступающих в консолидированные бюджеты регионов, имеет тенденцию к снижению: с 2010 года она уменьшилась на 7,6% и в 2013 году составила 52,6%. При этом данный показатель из-за структурных особенностей экономики существенно выше для наименее обеспеченных регионов (менее 20 тыс. рублей налоговых доходов на жителя), что служит важным стимулирующим фактором региональной политики ускоренного развития таких территорий и наращивания их налогового потенциала.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на душу населения за 3 года увеличился на 31% и составил 45,9 тыс. рублей. Рост зафиксирован во всех субъектах Российской Федерации, кроме Республики Алтай, где за 2011 - 2013 годы объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета снизился на 1,4%.
Наибольший объем налоговых и неналоговых доходов на душу населения за 2013 год отмечен в Ненецком автономном округе – 298,6 тыс. рублей, Чукотском автономном округе – 255 тыс. рублей, Ямало-Ненецком автономном округе – 215,7 тыс. рублей, Сахалинской области – 172,9 тыс. рублей, г. Москве – 119,7 тыс. рублей.
Наименьший объем налоговых и неналоговых доходов на душу населения зафиксирован в Республике Ингушетия – 6,8 тыс. рублей, Республике Дагестан – 8,7 тыс. рублей, Чеченской Республике – 9,2 тыс. рублей, Кабардино-Балкарской Республике – 13,6 тыс. рублей, Карачаево-Черкесской Республике – 13,8 тыс. рублей.
За 2011 - 2013 годы доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета субвенций) выросла с 81,3% до 83,5%.
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации не превышает 50% в 12 субъектах Российской Федерации: Республике Ингушетия – 16,2%, Чеченской Республике – 19,4%, Республике Тыва – 23,9%, Республике Алтай – 27,9%, Республике Дагестан – 31%, Карачаево-Черкесской Республике – 33%, Камчатском крае – 35,9%, Еврейской автономной области – 41,1%, Кабардино-Балкарской Республике – 45,5%, Республике Северная Осетия - Алания – 46%, Республике Калмыкия – 48,6%, Республике Адыгея – 48,9%.
Наибольшую долю в структуре налоговых и неналоговых доходов, по данным за 2013 год, составляют поступления по налогу на доходы физических лиц (37,9%) и поступления по налогу на прибыль организаций (26,1%).
Поступления по налогу на прибыль организаций за трехлетний период выросли на 13,2%. При этом в 2013 году отмечается отрицательная динамика: по сравнению с 2012 годом поступления по данному налогу сократились на 13,1% и составили 1 719,5 млрд. рублей. Значения показателя в 2013 году выросли только в 16 регионах. Наибольший рост зафиксирован в Сахалинской области (на 44,5%), Еврейской автономной области (на 32%), Кабардино-Балкарской Республике (на 31,4%). Снижение показателя зафиксировано в 67 регионах.
Поступления по налогу на доходы физических лиц за 2011 - 2013 годы увеличились на 39,6%. Положительная динамика сохранилась и в 2013 году: рост показателя по отношению к прошлому году составил 10,5%, поступления по данному налогу составили 2 497,8 млрд. рублей.
По данным за 2013 год, рост налоговых и неналоговых доходов зафиксирован в 82 регионах. Наибольший рост показателя отмечается в Республике Ингушетия (на 25,7%), Республике Дагестан (на 24,6%) и Республике Адыгея (на 21%).
По состоянию на январь - февраль 2014 г. продолжился рост доходной базы регионов, объем налоговых и неналоговых поступлений бюджетов регионов вырос на 6,4% по отношению к аналогичному периоду 2013 года. В Тюменской, Ленинградской и Курской областях рост составил более 35%, что обусловлено увеличением налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций, ростом фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, а также увеличением заработной платы в крупных коммерческих организациях, реализующих инвестиционные проекты в области нефте- и газодобычи.
