Заседание Совета, на котором были рассмотрены актуальные задачи организации эффективного местного самоуправления, прошло в г. Иваново под председательством В.В. Путина, сообщает пресс-служба правительства Сахалинской области.
На заседании были рассмотрены основные изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы, касающиеся учета специфики и особенностей организации местного самоуправления в различных муниципальных образованиях.
Нынешняя система местного самоуправления действует в Российской Федерации на протяжении 11 лет. За это время произошли определенные изменения в политической, социально-экономической жизни страны и ее регионов. Сегодня очевидно, что организация системы местного самоуправления требует корректировки в соответствии с реалиями времени. Ряд изменений был уже произведен. Приняты поправки в закон о выборах в представительные органы муниципальной власти, которые предусматривают возможность ухода от обязательного использования смешанной или пропорциональной избирательных систем и применения мажоритарной системы. По инициативе общественности к такой системе выборов перешли в Южно-Сахалинске.
По мнению Александра Хорошавина, выборы по мажоритарной системе будут способствовать, в том числе и деполитизации представительного органа муниципальной власти. Поскольку на первое место выходят решения социально-экономических проблем, а не межпартийные баталии.
- Считаю важным, что в новом варианте федерального закона предусмотрена возможность регионам самим определяться с наиболее эффективным способом формирования местных властей. Сахалинская область в свое время была пионером в вопросах реформирования системы местного самоуправления. Накопленный в регионе опыт свидетельствует, что при двухуровневой системе организации местного самоуправления зачастую возникают конфликты соподчиненности в каких-либо полномочиях. Сити-менеджер перекладывает ответственность за решение проблем на главу муниципалитета и наоборот. В результате страдают жители.
Кроме того, на один муниципальный район с населением до 50 тыс. человек может приходиться по 4 представительных органа власти и 4 главы. Это дополнительные и неоправданные бюджетные затраты. Считаю, что одноуровневое управление позволяет обеспечить более или менее равномерное распределение бюджетных средств с целью повышения уровня жизни населения во всех населенных пунктах в муниципальных образованиях, - заявил Александр Хорошавин.
Также, по мнению главы островного региона, проект нового закона не содержит положений, которые бы регулировали вопросы, связанные, прежде всего, с изменением порядка формирования органов местного самоуправления. Александр Хорошавин предложил подготовить и дополнить законопроект положениями, которые установят порядок применения новых норм, прежде всего в отношении глав и представительных органов муниципальных районов.
