Вчера, 15 мая, на пленарном заседании областной Думы председатель контрольно-счетной палаты Борис Мисилевич представил отчет о работе КСП в прошлом году. По его словам, аудиторы палаты в ходе проверок выявили нарушений примерно на 800 млн рублей.
Конечно, нарушения нарушениям рознь. Это Борис Мисилевич объяснил еще во время своего прошлогоднего отчета. Да и категория эта не всегда бесспорная. Например, в прошлом году аудиторы посчитали, что минздрав, пытающийся сохранить коечный фонд в малых населенных пунктах, действует неэффективно. А медики и их пациенты придерживаются прямо противоположного мнения.
Согласно отчету, в этом году объем нецелевого использования бюджетных средств составил 194 тысячи рублей, 202,6 миллиона рублей — неэффективное использование, 19,3 миллиона — неправомерное использование. Причем более 56% нарушений составили нарушения правил ведения бухгалтерского учета и кассовых операций.
Дороже всего бухгалтерские нарушения стоили «Сахалинскому кино-досуговому учреждению», одному из любимых детищ областного Министерства культуры. Как сказал Мисилевич, "за последнее время сменилось 5 главных бухгалтеров, а шестого уволили по результатам нашей проверки". Бухгалтер так хитро делала начисления, что в результате, по словам Галины Подойниковой, «сама себе выплатила «премию» почти в 600 тысяч рублей».
При всем при этом министр культуры Ирина Гонюкова приводила кинодосуговое учреждение, как пример эффективной работы. Собственно, оно, похоже, мега-эффективное. Судите сами – билетов на киносеансы и концерты учреждение, согласно данным кассиров, продало в 2012 году на 50 млн 620 тысяч рублей (по всем трем залам). А сумма, сданная инкассаторам, по этой статье составила 64 млн 596,6 тысяч рублей. Откуда взялись «лишние» 14 млн?
Но это еще не самое интересное. Самое интересное в том, что общая сумма доходов учреждения, согласно «отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» и другим финансовым документам за год оказалась - 63 млн 760 тысяч. То есть на 836 тысяч меньше, чем сдали инкассаторам. Как такое может быть?
И, кстати, кроме выручки от продажи билетов у СКУ были и другие доходы – от сдачи помещений в аренду почти 1,8 млн рублей, еще почти 2 млн принесла аренда оборудования, 1,5 млн дало размещение рекламы, были и других поступления.
В общем, читать отчет КСП очень интересно.
Похожая (если не размерами сумм, то положением дел с отчетностью) ситуация и в лагере «Юбилейный». Там, как сообщил Борис Мисилевич, бухгалтерский отчет «практически отсутствует». Всего в 2013 году были проверены 123 предприятия и учреждения. Среди них СТК "Горный Воздух", футбольный клуб "Сахалин", Ледовый дворец, больница в Александровске-Сахалинском.
И почти везде были обнаружены те или иные нарушения.
«Статей в уголовном кодексе меньше, чем нарушений в учреждениях, которые финансируются из бюджета, - кипятились на заседании депутаты. – И главное, а что с этим делать дальше – понять и простить?»
Вопрос про «простить» возник не случайно. Уже не первый раз КСП упрекают, что ее проверки редко когда перетекают в уголовные дела, а в реальные сроки и вовсе – никогда. Впрочем, упрек КСП был не по адресу – ее аудиторы только проверяют, а уж потом правоохранительные органы решают, что делать с результатами.
Вот и в этом году материалы по 3 контрольным мероприятиям были направлены в прокуратуру, в результате возбуждено 5 уголовных дел. Всех интересовало – какие именно это дела. Борис Мисилевич смог вспомнить разве что управляющую компанию из Невельска, где в ходе ремонта жилых домов использовали более дешевые и некачественные материалы, чем требовалось, а разницу присвоили.
К дисциплинарной ответственности привлекли 18 работников, 5 из них освобождены от занимаемых должностей.
