На минувшей неделе, 15 января в Государственной Думе комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел инициативу сахалинского областного законодательного собрания – проект ФЗ «О внесении изменений в ст. 9 Закона Российской Федерации № 4730 – 1 «О Государственной границе Российской Федерации». Представлял законопроект депутат от Сахалинской области Георгий Карлов.
Как сообщает помощник Г. А. Карлова в регионе Елена Герцен, парламентарий рассказал о проблеме, от которой страдают рыбаки многих прибрежных регионов – на Курилах, Камчатке, вообще в Северном бассейне: «Речь идет о прибрежном рыболовстве, когда рыбаки, выходя за пределы территориального моря в район исключительной экономзоны своего же государства, не заходят ни в открытое море, ни в территориальное море и экономзону другого государства, и возвращаются обратно в свои территориальные воды, сдавая улов на береговые предприятия. В этом случае госграниц суда не пересекают, а вот от бюрократических границ страдают. От этого же страдает и качество отечественной рыбы».
Депутат отметил, что сокращение затрат и экономия промыслового времени - основные приоритеты для рыбака, для предприятий малого и среднего бизнеса. Ныне существующая процедура пограничного и таможенного оформления при выходе рыбацкого судна на промысел предусматривает подачу за 24 часа капитаном судна или судовладельцем заявки в пограничное управление. Только получив разрешение, судно имеет право выходить в море. Однако, погодные условия особенно в Дальневосточных регионах таковы, что в течение часа погода может поменяться кардинально, в связи с этим как оформление, так и рейс порой задерживаются на несколько суток. Это приводит к вынужденному простою флота, потере качества продукции при разгрузке, к недолову биоресурсов и финансовым потерям рыбодобывающих организаций.
В своих многочисленных обращениях, которые нашли отражение в законопроекте Сахалинской областной думы, рыбаки-прибрежники просили перестать их «кошмарить», и заменить установленный действующим законодательством разрешительный порядок при неоднократном пересечении госграницы на уведомительный.
Как рассказал Георгий Карлов, сахалинцам удалось привлечь внимание парламентариев к данной проблеме и поставить ее решение на контроль. Депутаты и приглашенные на заседание представители комитета, а также представители силовых структур выразили взаимное стремление в решении этой наболевшей проблемы. По итогам обсуждений на комитете решено создать рабочую группу, в которую войдут представители Федеральной пограничной службы, Росрыболовства, Минсельхоза и других заинтересованных ведомств. Рабочая группа в течение трех месяцев проработает пути возможного нормативно-правового решения этой ситуации. Предлагается разработать соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 № 560 и поправки в федеральное законодательство.
