Проект нового областного закона «Об отзыве губернатора Сахалинской области» рассмотрен 4 декабря на заседании комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению облдумы, сообщает РИА «Сахалин-Курилы» .
Его разработчиком выступил председатель комитета Сергей Зарицкий. Представляя документ, он отметил, что правовой механизм столь серьезной процедуры необходимо в соответствии с действующим федеральным законодательством детально рассмотреть и утвердить до конца нынешнего года.
Новый закон состоит из 13 глав, 63 статьей и 3 приложений, в которых содержатся образец подписного листа в поддержку инициативы по отзыву губернатора, форма открепительного удостоверения для соответствующего голосования и т.д.
Согласно статье 8, оснований для отзыва главы островного региона – всего два. Это – нарушение губернатором регионального или федерального законодательства, либо неоднократное, грубое и без уважительных причин неисполнение руководителем области своих обязанностей. Они должны быть установлены Сахалинским областным судом, а проще говоря – подтверждены неоспоримыми фактами и документами. В свою очередь глава 9 законопроекта определяет, что начать процедуру импичмента имеет право инициативная группа, в которую входит не менее 20 человек. Ее уполномоченные обращаются в облизбирком с ходатайством о регистрации своей группы. Если при этом соблюдены все прописанные в новом законе правила, то инициативная группа за месяц должна собрать подписи не менее 25% избирателей, поддерживающих такое начинание. После проверки облизбирком направляет документы на рассмотрение Сахалинской Думы. Именно островной парламент и должен принять окончательное решение о назначении областного импичмента.
\tНовый закон обеспечивает не только возможность отзыва губернатора, но и предоставляет ему возможности для защиты своих интересов. В частности, глава островного региона получает возможность дать публичные объяснения по выдвинутым обвинениям, а также защитить свои честь и достоинство, гражданские права и свободы в судебном порядке. Одновременно в статье 7 законопроекта детально разъяснятся, что подвергнутый «импичменту» руководитель не имеет права использовать преимущества должностного или служебного положения в ходе кампании по его отзыву.
В статье 43 законопроекта отмечено: все расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву губернатора, покрываются из средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на проведение выборов и референдумов. А статья 56 этого правового акта определяет, что если за отзыв высказалось более половины всех проголосовавших, то об этом сообщается президенту России и островному парламенту. Затем, по представлению гаранта Конституции, Сахалинская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий губернатора.
Большинством голосов участники минувшего заседания рекомендовали облдуме принять новый закон в первом чтении.
