Название БАРС расшифровывается как «боевой армейский резерв страны». В обиходе оно закрепилось за отрядами с региональными названиями: «БАРС-Курск», «БАРС-Белгород», «БАРС ТВЕРЬ», «БАРС-Москва». Общее у них — название и территориальная привязка, а правовая основа совпадает не всегда: под одной аббревиатурой существуют две разные конструкции. Ниже — чем они различаются, какие ведомства участвуют в комплектовании и по каким признакам официальную информацию отличают от сомнительной.
Две правовые конструкции под одним названием
Исторически БАРС — проект мобилизационного людского резерва Минобороны, набор в который шёл с 2021 года. В этой модели гражданин заключает контракт о пребывании в резерве, продолжает работать по основному месту работы и периодически призывается на сборы.
Отдельная конструкция — добровольческие формирования. Статья 22.1 введена в Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ, действие нормы распространено на отношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. Формирования создаются Минобороны или Росгвардией по решению Президента, а их численность, организацию, районы действий и задачи определяет ведомство.
Часть современных региональных отрядов комплектуется как добровольческие формирования, часть — по резервной модели со сборами. Различает их предмет контракта и режим участия: постоянное пребывание в формировании либо периодические сборы при сохранении гражданской работы. Поэтому условия одного отряда не переносятся на другой по совпадению названия.
Доброволец и военнослужащий по контракту — разные статусы
Гражданин, поступающий в добровольческое формирование, заключает контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не контракт о прохождении военной службы. Это разные документы с разными правовыми режимами.
Социальные гарантии идут по своей линии и не воспроизводят объём прав военнослужащего автоматически. Статья 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ относит к ветеранам боевых действий лиц, поступивших в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач Вооружённых Сил, — с привязкой к участию в конкретных операциях, перечисленных в норме, а не к самому факту пребывания в любом отряде. Удостоверение выдаётся по отдельному акту — постановлению Правительства РФ № 342, заявление подаётся в военный комиссариат.
Почему отряды привязаны к региону
Название отражает территорию задач. В приграничных субъектах это охрана объектов и обеспечение режима контртеррористической операции, во внутренних регионах — защита особо важных объектов и противодействие беспилотникам. Отсюда различия.
- Комплектование идёт через военные комиссариаты субъекта, адреса и телефоны публикуют региональные и муниципальные ресурсы.
- Сроки различаются: в объявлениях субъектов встречались шесть месяцев, год и резервные контракты на несколько лет.
- Обеспечение складывается из федеральной части и региональных доплат, которые устанавливает субъект.
Военкоматы и пункты отбора: кто за что отвечает
По приказу № 67 заявление подаётся в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта, а гражданами, не состоящими на учёте, — по месту жительства. Пункты отбора на военную службу по контракту — отдельная структура, работающая по другому основанию, хотя в региональных публикациях их контакты нередко стоят рядом с адресами военкоматов.
Дальнейшая последовательность общая: медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, проверка ограничений — контракт не заключается с лицами, имеющими судимость за отдельные преступления или находящимися под уголовным преследованием. Единый номер 117 — контакт-центр Минобороны, ориентированный на вопросы военной службы по контракту; по добровольческим формированиям профильным источником остаётся военный комиссариат.
Фактура по регионам
- Москва. Сообщалось о формировании отряда «БАРС-Москва» с задачей противодействия беспилотникам в столичном регионе: контракт о пребывании в добровольческом формировании на один год, рекомендуемый возраст кандидатов от 18 до 50 лет, категории годности А, Б или В, программа подготовки — 30 дней. Приём заявок объявлялся до 1 августа, то есть заявленное окно набора уже закрыто. Единый пункт отбора в городе расположен на улице Яблочкова, 5, строение 1. Отдельно разобрано, как устроен набор в отряд БАРС в Москве.
- Санкт-Петербург. Городской пункт отбора на военную службу по контракту находится в Подъездном переулке, дом 4. Это не то же самое, что поступление в добровольческое формирование: заявление по нему подаётся в военный комиссариат по месту воинского учёта.
- Тверская область. «БАРС ТВЕРЬ» формируется для защиты особо важных объектов региона и противодействия беспилотникам. По публикации регионального издания, модель здесь резервная: контракт от трёх до пяти лет с возможностью расторжения по инициативе участника, сборы не более шести месяцев в году — две недели обучения и слаживания и 45 суток дежурства, за участниками сохраняются рабочее место и заработная плата.
- Курская область. Набор в «БАРС-Курск» объявлялся Минобороны: контракт на шесть месяцев, задачи — только на территории области. В описании — обеспечение безопасности переселённых районов и участие в их жизнеобеспечении, взаимодействие с силовыми структурами по охране объектов гражданской инфраструктуры, борьба с беспилотниками и поддержание порядка. Муниципальные порталы публиковали адреса военкоматов и телефоны для справок.
- Белгородская область. Набор в «БАРС-Белгород» вело Минобороны, муниципальные ресурсы указывали возраст от 18 до 65 лет и отсутствие медицинских противопоказаний. Задачи — охрана и оборона объектов инфраструктуры, борьба с беспилотниками, выявление диверсионно-разведывательных групп, обеспечение эвакуации населения и поддержание режима контртеррористической операции. Подготовка описывалась как месячная программа с сокращённым базовым курсом.
Документы и продолжительность этапов
Единого открытого «пакета для всех регионов» нет: перечень сведений в заявлении и прилагаемых документов определён приказом № 67, конкретика уточняется в военкомате. Речь о документе, удостоверяющем личность, документах воинского учёта и медицинских заключениях.
Продолжительность складывается из двух частей. Оформление зависит от прохождения освидетельствования и профотбора, единой цифры здесь нет. Подготовка после заключения контракта описывалась регионами по-разному: в Тверской области — две недели обучения и слаживания, в публикациях о «БАРС-Москва» — тридцатидневный курс.
Как отличить официальную информацию от мошеннической
Тема набора используется мошенниками, поэтому проверка источника обязательна.
- Первоисточник. Нормативные акты публикуются на портале publication.pravo.gov.ru, ведомственные сообщения — на mil.ru, региональные — на порталах субъектов и муниципалитетов. Копии таких сайтов отличаются одной-двумя буквами в домене. Обзор того, какие ресурсы по БАРС считаются официальными, помогает отсечь сайты-двойники.
- Коды и личный кабинет. МВД предупреждало о схеме, когда звонящий представляется сотрудником военкомата, ссылается на необходимость уточнить данные воинского учёта и просит продиктовать код из СМС, — так получают доступ к учётной записи на «Госуслугах». Подтверждающие коды для целей воинского учёта не запрашиваются.
- Оплата. Приём заявления в военкомате — государственная функция, плата за «ускорение» или «бронирование места» к официальной процедуре отношения не имеет.
- Обещания вместо порядка. Сообщения о приёме без освидетельствования или об оформлении за один день противоречат порядку, где медицинская комиссия, профотбор и проверка ограничений обязательны.
- Смешение статусов. Объявление, где контракт добровольца, резервный контракт и военная служба по контракту поданы как одно и то же, — повод перепроверить сведения по первоисточнику.
Общая схема, зафиксированная в нормативных актах, выглядит так: региональный официальный источник, военный комиссариат по месту воинского учёта, документы, освидетельствование, контракт. Предложения сократить эту цепочку расходятся с описанным в актах порядком.
